基层政府推进数字治理的价值逻辑、现实障碍与破解对策

数字治理之所以能够跨越国家边界和社会制度并被纳入全球治理体系,根本原因在于数字技术确实为重塑国家治理形态和解决各种治理难题提供了新思路和新手段。在以数字技术赋能政府治理的过程中,数字治理从工具、功能、空间和结构等维度催生出不同的价值学说。然而,技术赋能并不等于技术万能。作为国家治理的重要一环,数字治理缺乏相应的配套设施、技术控制手段、制度法律和社会思维等,其推进正面临共享共用机制未建立、数字技术普惠性不足、治理权力逐渐异化、行政伦理与边界缺失等障碍。基层政府和领导者若想跨越数字治理障碍,应当破解碎片化治理困局,深化数据共享和开放工作;提高对数字弱势群体的关注度,凸显数字治理的人文关怀;厘清数字治理的职权边界,明确数字治理的伦理原则;确立数字技术应用的限定范围,加强数据安全与隐私保护。