管理创新、服务精细——江苏省宿迁市政府采购工作取得新成效

2011年度共完成集中采购项目429个,采购金额2.91亿元,增长37.91%,资金节约率15.22%,累计节约资金5200万元。其中,采购金额100万元以上项目57个,采购金额2.29亿元,占全年采购金额的78.7%,集中采购规模效应进一步凸显。

顶层设计不能简单等同于部委设计——江苏省宿迁市加强事中事后监管的基层经验

十八届三中全会召开之后,江苏省宿迁市紧紧围绕中央部署,以行政改革为突破口,按照行政审批制度改革、资格资质去行政化、非行政许可事项清理＂三部曲＂改革思路,重点推进行政审批制度、资格资质去行政化、非行政许可事项清理、社会组织培育、政府购买服务、资源要素价格市场化、社会信用体系建设等方面改革,并将各项改革上升到制度层面，构建“放、退、接、管”的改革闭环，切实减少政府对微观经济事务的干预，把属于市场的事项还给市场，政府回归制定规则、过程监管和公共服务本位。

宿迁市政府采购跟踪回访让采购人满意

为保证政府采购实施项目效率高、质量优、价格合理、服务优良，宿迁市政府采购中心建立集中采购项目跟踪回访制度，对5万元以上的采购项目发放《政府采购项目反馈意见表》，请采购人对采购质量、价格、时效、采购中心服务质量、供应商服务质量等内容进行综合评价，并提出具体的意见和改进工作的建议。采购人在项目验收通过后将意见表反馈至监察局派驻的监察室。采购中心对采购人提出的意见进行落实和整改，不断提高政府采购服务水平，让政府采购工作接受社会的监督和检验。

宿迁市邀请供应商上门谏言

近日，宿迂市政府采购中心邀请不同行业供应商代表、监管部门，日报社记者等20余人参与座谈会，零距离听取了他们对于政府采购工作的意见和建议。会议组织观摩了招标采购全程视音频监控室、评委系统自动抽取及自动语音通知室、开标室、门禁系统、评标室、先进的档案室等市场设施，介绍了集中采购工作开展实施情况。座谈会气氛融洽，参会代表畅所欲言，交流充分，对采购中心在创新服务理念、强化队伍建设、注重平台建设、

宿迁市通过系列创新推动农发事业健康发展

近年来，江苏省宿迁市农发系统大力弘扬“开拓、开创、开放”的新时期江苏农发人精神，坚持创新理念，扎实推进工作，在项目管理和队伍建设等方面取得新的成效，有力推动了全市农发工作迈上新台阶。

政府采购预算为何难以执行

政府采购预算编制困难一直制约着政府采购工作的有序发展，由于采购预算难以完成，导致了采购需求的无序性、零散性、重复性，使得采购工作效率低。因为达不列一定的规模效应，采购成本提高，采购质量指标不能令人满意，反过来采购机构还饱受采购人价格高、质量差、效率低等方面的指责。

创新思维 谋大发展——宿迁现代高效农业的探索

近年来，宿迁市围绕促进“农业增效、农民增收”目标，创新思维、改进方式，积极探索农业结构调整、科技推广、生态保护和产业化提升的新经验、新机制，推动现代高效农业发展取得显著成效，促进农业农村经济保持良好发展势头。2009年，全市实现农林牧渔业增加值159．6亿元，同比增长5．1％，实现农民人均纯收入6057元，同比增长12％，连续六年保持两位数增幅。

强势推进宿迁高效规模农业

发展高效规模农业，既是新农村建设的重要任务，也是经济发展的新增长点。宿迁作为农业资源大市，我们将围绕“扩量上规模，提质上档次”的要求，以举办首届生态农业博览会为契机，以实施“五个一”工程（即每个县区都要启动建设1个生态农产品加工产业园、重点打造1个特色农产品交易市场、引进1个亿元以上农业项目、培育1个省级以上龙头企业。

探讨防治政府采购“控标”问题的制度设计

本文认为“控标”问题在政府采购领域的存在，主要根源在于约束、管理制度的缺失。必须在制度设计上下功夫，建立采购人行为约束机制，制定采购需求编制规程等。

数字金融与农业高质量发展耦合协调评价

农业高质量发展是全面推进乡村振兴、建设农业强国的必由之路,而数字金融是促进农业高质量发展的重要动力。为探究我国数字金融与农业高质量发展之间的协调效应,利用2011—2020年我国31个省(自治区、直辖市)的面板数据,基于新发展理念,从“创新、协调、绿色、开放、共享”五个维度构建农业高质量发展指标体系,运用熵值法测算全国农业高质量发展综合水平,再引入耦合协调实证模型,以测度数字金融与农业高质量发展之间的耦合关联度和耦合协调度。实证结果显示:(1)在研究期内,我国农业高质量发展水平呈现稳步上升趋势,但是整体农业高质量发展水平较低。(2)数字金融与农业高质量发展的时空分布趋势一致,总体呈现“聚焦-相对聚焦-相对均衡”态势。(3)大部分地区数字金融与农业高质量发展处于耦合关联度极高的平稳状态。(4)两系统间的耦合协调度呈现稳步上升的态势,东部地区的耦合协调度在全国始终最高,西部地区的耦合协调度始终落后,中部地区耦合协调度与全国平均水平最接近。研究认为,为充分发挥数字金融对农业高质量发展的推动作用,建议做好数字金融服务农业高质量发展的顶层设计;聚焦“三农”领域,推动数字金融发展模式创新;推动数字金融和农业高质量发展的区域协调。

不同土壤肥力条件下施氮量对稻茬小麦氮素吸收利用及产量的影响

为给江苏淮北麦区小麦高产栽培中氮素高效利用提供理论依据,以淮麦19和烟农19为材料,在高、中、低三种肥力土壤上研究了施氮量对小麦氮素吸收利用和产量的影响。结果表明,两个小麦品种各生育时期植株的吸氮量在各土壤肥力水平下均随施氮量的增加而提高,且与施氮量存在显著的线性正相关关系;氮肥利用率和产量随着施氮量的增加表现为先升后降的趋势,随土壤肥力的提高表现为上升趋势;氮素的吸收效率和氮肥的农学利用率在不同土壤肥力条件下均以不施氮处理最高。在高、中、低土壤肥力条件下,施氮量分别为202.5、270和337.5 kg.hm-2时,两个小麦品种氮肥利用率和籽粒产量均达到最高。

稻茬田肥力水平与施氮量对小麦籽粒产量和物质生产的影响

为给江苏淮北麦区不同肥力土壤上小麦高产施氮提供理论依据,以该麦区主推中筋小麦淮麦19和强筋小麦烟农19为材料,研究了高、中、低肥力稻茬田上施氮量对小麦籽粒产量和物质生产的影响。结果表明,产量与施氮量在高、中土壤肥力条件下呈二次曲线关系,在低肥力条件下呈线性关系;高、中肥力条件下获得最高产量所需施氮量淮麦19分别为246.7和286.1 kg.hm-2,烟农19分别为247.9和292.6 kg.hm-2;不同土壤肥力水平的高产处理在各个生育时期均有相应较高的群体质量性状。各土壤肥力条件下的不同施氮量处理,由于小麦物质生产多方面因素的综合作用,均出现了各自相对的最高产量,而最高产量随土壤肥力提高而显著上升,相反取得最高产量所需的施氮量却依次相应降低。因此,小麦生产中要因土壤肥力水平的高低来制定不同的目标产量以及相对应的精确施氮量。

土壤肥力与施氮量对小麦籽粒品质的影响

为给小麦优质栽培提供理论依据,以淮麦19和烟农19为材料,在高、中、低三种土壤肥力下研究了施氮量对小麦品质指标的影响。结果表明,在各土壤肥力水平下,小麦籽粒的容重、千粒重和出粉率均随着施氮量的增加呈下降趋势,且均与施氮量存在显著的负相关关系;籽粒蛋白质含量随施氮量增加而显著提高,但蛋白质产量与施氮量在高、中肥力下均呈二次曲线关系,在低肥力下则呈线性关系,蛋白质产量在高肥力条件下最高,在低肥力条件下最低。小麦籽粒淀粉含量及其组分在各肥力水平下均表现为随施氮量增加呈下降趋势,淀粉RVA特征值在中肥力条件下最优,在高肥力条件下最差;小麦面团流变学参数在各肥力下均表现为与施氮量呈正相关关系,并且高肥力的评价值高于中肥力和低肥力的。

地力水平与施氮量对小麦淀粉RVA谱特征的影响

为给小麦优质栽培提供理论依据,以淮麦19和烟农19为材料,研究了地力水平、施氮量对小麦淀粉RVA特性的影响。结果表明,地力水平、施氮量对RVA谱特征值的影响除个别指标外,均达到显著或极显著的差异。在RVA特征值中,峰值黏度、热浆黏度、崩解值、最终黏度、消减值、峰值黏度时间和回复值存在显著的地力与品种互作效应。两供试品种在高、中、低三种地力水平上,RVA谱曲线均随施氮量的增加而降低。峰值黏度、热浆黏度、崩解值、最终黏度、回复值、峰值黏度时间随施氮量的增加而显著或极显著下降。

浅析采购档案管理工作中存在的问题

采购档案是重要的采购资源，是采购活动的全程书面见证，具有客观性、实证性与反腐倡廉的强大功能，是采购活动经验教训总结、采购效能分析、置疑投诉案件处理等最为原始的资料。《政府采购法》第四十二条规定，“采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存，

履约管理不能松懈

验收是政府采购程序的一部分,是保证采购质量的有效措施,采购人应当给予高度重视,依法组织验收工作。