基层检察文化品牌建设与完善——以江苏省张家港市人民检察院“合规‘企’航”文化品牌建设实践为例

文化品牌建设是充分激发基层检察院创造力、凝聚力及影响力的重要抓手。打造具有标识性的基层检察院文化品牌,应把握时代要求、检察特质、地域文化三个维度;从夯实品牌建设基础、完善建设机制、形成宣传声势、形成外部认同等方面着手推进。实践中,基层检察文化品牌建设往往会陷入到缺乏基础支撑、缺乏系统思维、缺乏动力源泉的问题中,需要通过处理好文化品牌建设与检察科学决策、检察工作发展、检察队伍提升三对互动关系予以解决。

打击经济领域的犯罪 促进企业经济发展——张家港市人民检察院坚持履行检察职能,深化发展“八字”方针的调查

1986年5月10日,《人民日报》在头版刊登了题为《认真查处经济犯罪案件,促进乡镇企业健康发展》的文章,介绍了我院在打击经济犯罪的同时,保护和促进乡镇企业健康发展的做法。之后,通过进一步的探索、实践,经过苏州市人民检察院、江苏省人民检察院反复调查研究,明确提出了在查处乡镇企业经济犯罪案件中,贯彻执行“打击、保护、服务、促进”的八字方针。“八字”方针的核心,是检察工作必须自觉地为经济建设服务。

如何提供更优质检察产品,推动新时代创新发展?——从江苏张家港检察院工作实际谈起

检察机关是宪法规定的国家法律监督机关,如何监督,最有效最直接的途径就是办案,因为监督线索来源于办案,监督途径要依靠办案,监督效果体现在办案。最高人民检察院检察长张军一再强调:“离开办案,检察机关什么权力也不能行使,谈监督就是空中楼阁。要在监督中办案、在办案中监督。”

合理性与合法性之间的冲突:《人口与计划生育法》面临的困局及破解

《人口与计划生育法》来源于对中国人口发展有一定积极作用的计划生育政策,其合理性不容否定。然而,学界对这部法是否符合法的价值的问题一直争议不断。基于实证资料与法理逻辑的"辩"与"争",本文指出对于《人口与计划生育法》的制定或修订,我们必须要立足于利用它调控管理的目的来实现国家和区域层面的人口良性发展,并随着时间的推移不断地去还原它"法"的本质。

论国家出资企业中“国家委派人员”的适度限缩——兼评《关于办理国家出资企业职务犯罪案件具体应用法律若干问题的意见》第6条

在国家出资企业中,"国家委派人员"虽然有所限缩,但也有不当扩张。在现代企业制度的完善以及刑罚的科学配置形势下,需要对"国家委派人员"作限制解释。在具体的认定中,委派的主体必须能够代表国家意志;对委派的"组织"理解不能突破《刑法》第93条"四个主体"规定;应从"企业性质、资格授权"中把握主体特征;应将"国家委派人员"限定在公司高级管理人员范围内。

盗窃罪既遂未遂标准界定之我见

司法实践,盗窃未遂案件非常多,关于盗窃既遂未遂的标准,理论界各执一词,司法实践中相同的情节因执法者认识不同而产生了差别悬殊的处理结果,按1998年最高人民法院的司法解释,盗窃未遂,如不以数额巨大或者国家珍贵文物等为盗窃目标,不应定罪处罚,而上海市公检法司<关于本市办理盗窃未遂案件若干问题的意见>则规定以数额较大的财物为目标,实施终了的盗窃未遂或者以数额巨大的财物为目标,未实施终了的盗窃未遂,可以定罪认罚.为结束司法混乱,维护法律公正与严肃,有必要统一认识,制定统一科学的标准,在此,笔者从既遂未遂的关系入手,对相关概念进行分析、界定,为统一标准的建立提供参考.

审查逮捕意见书应予改革

检察院制作的审查逮捕意见书是行使检察权的体现，是具有法律效力的法律文书，是司法公正的载体，检察院审查逮捕水平如何，很大程度上取决于审查逮捕意见书制作质量。近两年来，高检院提出深化审查逮捕方式改革，其表现形式就是审查逮捕意见书的改革，那究竟如何改革呢?

未经充分处理将含重金属的废液销售给下游企业的行为如何定性

实务中,污染环境案件的表现形态复杂多样,在法律适用中多有争议,厘清相关法律问题,正确适用法律,是“高质效办好每一个案件”的题中之义。为此,本刊特述选一起具有典型意义的案件——某企业将未经充分处理的含有重金属的废液销售给下游企业的案件,该案涉及很多法律关系,有探讨价值,值得关注.

违规处置重金属超标废水法律责任认定分析

一、基本案情酸洗废液经过处理可以销售给印染企业,用于处理碱性废水、调节PH值,从而使其符合污水综合排放标准,在行业内称为“以废治废”。A公司是一家水处理剂生产销售公司,具有危险废物经营许可证,核准经营范围为处置、利用不含镉、锰、镍、铜等重金属的酸洗废液。

涉案企业合规改革的行刑双向衔接路径探索

涉案企业合规改革是轻罪治理的一项重要制度改革,实践中存在行刑反向衔接及双重激励的问题。涉案企业在刑事程序中进行合规整改后,检察机关作出了相对不起诉决定,在移送行政机关审查是否作出行政处罚时,如何开展行刑反向衔接,行政机关能否再给予涉案企业从宽处罚的激励,存在诸多争议。在遵循行政法比例原则的基础上,行政机关可以综合考虑违法情形、危害程度及合规结果,在确保政治效果、社会效果、法律效果统一的条件下对涉案企业予以从宽处罚。

社会管理创新与检察工作

本期"学院之窗"栏目推出中国检察官杂志社主办的由第20期全国基层检察长轮训班部分学员和国家检察官学院部分教师参加的"三项重点工作"系列研讨之二—"社会管理创新与检察工作",希望能给他院一些借鉴和启示。

基层检察机关司法标准化体系框架内容与实践运用

司法办案工作是基层检察工作的基础和核心，是实现检察机关法律监督职能的重要载体和平台。随着检察机关司法规范化建设的加快，特别是面临全面推进依法治国、司法体制改革等新形势新任务新要求，基层检察机关司法标准化的重要性日益显现。如何进一步提升司法科学化、标准化、

检察机关构建以证据为核心的刑事犯罪指控体系探析

构建以证据为核心的刑事犯罪指控体系是发挥检察机关诉前主导责任的必然要求.对于检察机关而言,要完善证据裁判规则,在案件审查过程中将证据的形式审查、证明效力审查与证据能力审查相结合,严格证明标准,完善证据体系.树立客观性证据审查模式的工作理念,引导侦查取证模式转型升级,构建打击犯罪的侦诉协作机制.

基层检察机关办理民事诉讼监督案件息诉工作路径分析

基层检察机关办理民事诉讼监督案件中,不支持监督申请案件占了较大比例。加强对不支持监督申请案件的息诉工作,化解矛盾纠纷,维护社会稳定,具有十分重要的现实意义。当前,不支持监督申请案件息诉难度加大,在办案中应当树立监督与息诉并重的理念,强化专业素养,注重职业风貌,精准分析当事人心理,实行案件全程动态分析评估,重点把控案件受理、审查及答复三个节点,疏通信息源头,规范案件审查,强化释法说理,加强内外协作,形成息诉工作合力。

破解企业恶意注销逃避行政处罚问题的检察路径

随着商事登记制度改革的不断深入,企业设立、变更、注销登记等日益便捷快速,然而一些问题企业却为逃避行政处罚等恶意“注销换壳”,钻基层“放管服”改革空子,扰乱市场经济秩序,损害国家利益。对此,检察机关应结合行政检察职能,找准问题症结,对症施策、堵塞漏洞,依法惩治和有效预防恶意注销逃避法律责任的行为。同时,针对办案中发现的行政决定执行难问题,强化政府、法院、检察院“府院联动”,建立企业注销信息共享与平台机制,推动溯源治理,维护公共利益。

保护民营企业社区矫正人员合法权益的检察探索

保护民营企业社区矫正人员合法权益,是检察机关服务民营企业发展的应有职责.从基层社区矫正检察实践来看,社区矫正人员“请假难”、教育学习和社区服务集中、心理疏导和关系调适不足、个别教育薄弱等成为检察机关保护民营企业社区矫正人员合法权益面临的问题.究其原因,不外乎法律法规规定、办案理念认知、具体操作等层面的问题.对此,可以从完善法律法规、引入并应用刑事合规理念、加强相关职能部门的协调配合等方面予以提升改进.

职务犯罪的“张家港预防模式”

江苏省张家港市人民检察院在依法履行检察职能,促进党风廉政建设,服务经济社会发展过程中,积极探索、培育形成了具有地方特色的职务犯罪预防工作方式和制度,被誉为“张家港预防模式”,得到了最高人民检察院的肯定和推广。在创造张家港模式的过程中,该院与时俱进弘扬张家港精神,解放思想,创新观念,敢于监督,勇于负重,奋于争先,创造了检察工作与经济社会协调发展的显著业绩。1998年被评为全国模范检察院,2005年被评为首届全国“十佳”检察院。“张家港预防模式”成为该院检察队伍和业务建设的独创“品牌”,成为推动各项检察事业创新发展的宝贵财富。