破解“用工荒”的职业教育之策

从＂民工潮＂到＂用工荒＂ 就业问题一直是困扰世界各国的一道难题。曾几何时,在我国出现的＂民工潮＂、＂民工流＂引起了国人的广泛关注与担忧,甚至被斥为＂盲流＂。然而,时过境迁,今天为全社会关注的焦点、热点话题恰恰是＂用工荒＂。

城乡职业教育统筹发展的理论预设、原则与着力点

城乡职业教育具有"二元分离"的客观性,"共生发展"的必要性与趋势性,具有"政府导向"的行政性与政策性以及因制度缺位所致的发展不均衡性。要实现城乡职业教育统筹发展,必须坚持空间集聚,内涵集约;坚持公平、效率兼顾,以人为本;坚持因地制宜,多元发展;坚持政府主导,政策引领等原则。同时,把握好城乡职业教育统筹发展的着力点,即统筹发展规划,坚持城乡共生,以城带乡,协调发展;统筹资源配置,坚持农村优先,有序流动,均衡发展;统筹制度安排,坚持有效供给,优化配置,持续发展;统筹公共服务,坚持政府主导,市场调节,共同发展。

现代职业教育体系构建的制度配置与政策创新

构建现代职业教育体系是适应经济发展方式转变和产业结构升级的需要,也是满足人民群众接受多样化职业教育的需求。现代职业教育体系具有独立性和贯通性、开放性和参与性以及协调性和适应性的特征。构建现代职业教育体系需要职业教育制度与政策的变革和创新,包括:设立统筹中高等职业教育管理的职能部门;适时将职业教育分流重心提升至高中后;扩大高等职业教育对口招收中职毕业生的比例,完善高职院校自主招生权,独立建制五年制高职学院;建立独立的与普通教育相平行的职业教育体系,尽快试行职业教育专业学位研究生培养制度;构建职业教育与职业培训并举的现代职业教育体系。

我国农村职业教育发展政策的创新

农村职业教育要适应未来农村社会的发展,就必须积极地进行政策创新。政策创新必须坚持以有利于人的发展为最高目标追求,必须有利于提升农村职业教育的服务效能,有利于增强农村职业教育的吸引力。政策创新主要包括:建立城乡公共教育资源统筹使用政策,实施农村职业教育成本补偿政策,建立以公共财政为主体的助学体系,适时提高农村职业教育管理体制的重心,实行免费就学、直接升学制度,完善就业准入制度,出台"农村职业教育发展促进法"等。

高等职业教育观念创新

观念创新是高等职业教育发展的关键。本文在厘清高等职业教育观念的内涵及创新的基础上 ,说明了高等职业教育观念创新的指向 :在发展战略上 ,指向战略投资和知识产业 ;在发展目标上 ,向需求型发展 ;在发展规模上 ,指向规模服从质量 ;在人才培养上 ,指向开发“看不见的知识” ;在管理模式上 ,指向知识管理。

农村职业教育公益性及其实现途径

农村职业教育是一种公共产品,是由政府主导供给的一项公共服务,具有公益性。由于是面向"三农"的教育,农村职业教育的公益性具有不同于一般教育公益性的内涵、特征和实现途径。基于对教育公益性的解读和农村职业教育公益性内涵与特征的分析,农村职业教育的公益性可以通过加强法制建设、创新办学机制、增加财政投入、推广免费政策、实行对口支援五种途径来实现。

扶贫新政与农民职业教育培训策略的选择

《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》在扶贫标准、扶贫目标、扶贫区域、扶贫路径和扶贫策略等方面呈现出了一系列新的特点。依据反贫困理论、参与发展理论以及我国农村贫困的现实特征,基于职业教育路径的扶贫开发,必须以崭新的理念指导农民职业教育培训工作;必须积极投资于面向农村弱势群体的职业教育培训事业;必须建立有利于保障农民接受职业教育培训权益的制度与政策,搭建贫困人群自我发展能力建设的平台;必须精确锁定贫困目标人群,积极组织和推进现代农民职业教育培训工程。

关注贫困地区留守农民的职业教育培训

关于新生代农民工以及转移农民的培训问题，已经或者正在受到越来越多的关注，但与此同时，我们也应该看到，留守农民的职业教育培训问题却成了被教育遗忘的角落。应该说，培养一代新型农民，鼓励有文化和农业技能的青壮年农民留在农村，事关农业长远发展，应作为一项基础性重大工程来抓．而且，这项工作已经到了非抓不可的时候了。

日本的职业技术教育:职业高中的发展现状及改革

一、职业技术教育的概念 在日本,职业技术教育这一用语,从上世纪50年代开始被偶尔使用.具体来说,50年代藤枝泠子发表了"职业技术教育与劳动组合运动"(月刊劳动问题,1959年);60年代,日本劳动总评议会于1960、1961年召开的"职业教育研究集会",到了1962年改称为"第3次职业技术教育研究集会";还有70年代的教育制度检查委员会(委员长梅根悟)发表的最终报告(1974年)称:"专门的职业技术教育,应该在综合高中毕业后由公共职业训练机构和大学予以保障实施"等论述[1].所以,从以上的情况可推断,在日本,职业技术教育这一用语并没有被普遍推广使用,取而代之的是其类似概念"职业教育"、"产业教育"等用语,并且这些用语的使用范围比较广泛.虽然如此,上述用语的概念也并未统一而是随着时代的变迁而不断变化,综括二战前后有关职业教育的主要定义如下:

提升农村职业教育吸引力需完善与创新政策

政策是农村职业教育发展宝贵的稀缺资源，必须提高其效用性。第一，必须充分利用好现有的农村职业教育发展政策。对于合理的有效的政策必须用足、用好、用活。第二，要提高政策的执行力。如何使“先培训，后就业”的就业准入政策“惠及人人”，保护农村弱势群体利益等好政策真正得到贯彻落实呢？这里面大有文章可做。第三，做到在使用现有政策时扬长避短。

提升农村职业教育吸引力需完善与创新政策

政策既是农村职业教育发展诉求的结果,也是农村职业教育发展的重要动因和必要的保障条件。《国家中长期教育改革和发展纲要》指出,要"加快发展面向农村的职业教育","完善职业教育支持政策","增强职业教育吸引力"。纵观30多年来我国农村职业教育的发展轨迹。

把握城乡职业教育统筹发展的着力点

城乡统筹是我国经济社会发展战略的重要转变，也是建设社会主义新农村，实现城乡和谐发展、一体化发展可依赖的重要路径。职业教育既是城乡统筹的重要内容，题中之义，也是促进城乡统筹的有效手段。城乡统筹是大力发展职业教育的新理念、新思维，是现代职业教育体系建立的重要标志，

基于共生理论的职教集团研究

共生理论是生物学中一种描述物种关系的理论。文章将共生理论引入到职教集团研究中,从共生理论出发对职教集团共生单元、共生模式与共生环境进行了探讨,并对职教集团共生系统的优化提出了建议。

职业教育到底是什么——演变、内涵界定及类型

“职业教育到底是什么”，是职业教育理论研究中一个重要的基础性问题。本文在梳理我国职业教育发展的演变历程以及分析其基本特点的基础上，从“大职业教育”着眼，准确界定了职业教育概念，认为职业教育是指注重提升个体职业素质的教育，具有鲜明的职业针对性，主要以职业知识、职业技能和职业态度为教育内容。并以实施场所为主要依据，建构了分析职业教育类型的结构框架。

利益相关者视角下职教集团发展战略初探

职教集团利益相关者主要可以分为三大类,牵头学校、成员学校与企业。职教集团利益相关者的利益诉求包括三个部分,牵头学校的利益诉求、成员学校的利益诉求与企业的利益诉求。职教集团是典型的利益相关者机构,职教集团的发展战略应当整合利益相关者的权益,尽最大可能地满足这些利益相关者的"共同利益"与"各自利益"。因此,要在牵头学校、成员学校和企业等部门间建立利益整合机制,使这种合作关系得以制度化。利益整合机制的建立主要包括两个部分,一方面是职教集团在运作过程中应该主动邀请其利益相关者参与职教集团决策;另一方面,对于职教集团的利益相关者来讲,他们要向职教集团主动诉求其优势和需要,促使职教集团能够更加明确各个利益相关者的权益。

试论职教集团的治理

治理理论是当今国际社会科学界最热门的前沿理论之一,已经形成了较为完善的理论和逻辑体系。将治理理论引入到职教集团的研究中,从治理理论出发,职教集团治理是指协调职教集团不同主体之间利益关系的一系列制度安排,其目的是构建一个多元治理模式,推动职教集团有序发展。从治理主体来看,职教集团利益相关者主要包括三大类,政府、职业学校与企业,它们同时也是职教集团的治理主体。治理模式上,目前我国职教集团正处于发展初期,经历着从简单联合体向高级形式的发展趋势。建立多元治理模式是提升职教集团内部控制力与协调力,推动职教集团成长的根本保证。

做特做强做好涉农专业建设大文章

我国经济社会正在发生着深刻的变化，建设社会主义新农村已然成为了中国社会发展战略重大转变的标志。建设新农村，发展现代农业，实现农业规模化经营需要一大批具有现代农业理念的懂技术、善经营、会管理，扎根农村、勇于献身农业的高素质人才。然而，我国现代农业发展却受制于农业人才总量不足与人才流失严重的矛盾，受制于现代农业发展所需的技术与管理人才严重短缺的瓶颈。