改革路上排头兵——记江苏省新沂市财政局局长杨中华

在杨中华工作笔记的扉页上，端端正正地写着“为人正、为官廉、为政勤”九个字。这是他的座右铭，也是他数年如一日辛勤工作的真实写照。近年来，新沂市财政工作在杨中华的带领下，连续被新沂市委、市政府评为“两个文明先进单位”，连续三年在全市机关作风评议活动中获得第一名，2006年又被评为江苏省财政系统先进集体，局党总支被徐州市委表彰为先进基层党组织。

骆马湖畔理财人——江苏新沂市堰头乡财政所阎长松同志的先进事迹

闫长松,新沂市堰头乡财政所所长,中共党员。在财政战线上的十多个春秋,他三易其岗,在每一个地方都洒下了为人民理财的辛勤汗水。特别是1994年调入堰头乡财政所以后,他勇于开拓,扎实工作,使该乡的财政工作有了新的起色。1997年,堰头乡预算内、外和自筹资金实现收入301万元,比四年前增长了一倍,实现了财政收支平衡,并消除了以往年度全部累计赤字。

论农村税费改革后乡镇财政税收的改革对策

为了能够促进农村发展,我国政府实行了农村税费改革。虽然农村税费改革给农村经济发展带来了契机,但是同时也加重了乡镇财政的负担,不仅使乡镇财政收入来源减少,而且还还间接地增加了乡镇财政的压力,对此乡镇政府应当积极解决农村税费改革后所存在的困难。本文就农村税费改革后乡镇财政税收进行了深入探讨,不仅阐述了当前农改后乡镇财政所存在的问题,而且还分析了原因,并提出来一些改革对策以促进乡镇财政稳健发展。

论财政投融资扶持中小企业发展的政策完善

改革开放以来，我国中小企业的发展迅速，已经成为国民经济中的重要组成部分。中小企业的蓬勃发展带动了我国的就业率，强化了我国科技创新，同时，也是我国市场经济体制改革的重要力量。然而，在中小企业的发展过程中，出现很多问题，投融资难问题仍然制约着中小企的发展。近年来，国家政策性银行针对中小企业融资方面放宽了条件，但是对于中小企业而言力度还远远不够，需要更进一步加强对中小企业进行扶持，本文对中小企业的现状进行浅析，证明中小企业需要我国政策投融资的扶持来解决融资贷款难问题，并提出一些对策。

论财政政策支持企业科技创新的措施

改革开放以来，中国为支持企业的发展，不断调整产业结构，利用财政政策促进企业科技创新。虽然取得了不小成效，但随着市场经济的不断完善，以往出台的财政政策在现在阶段出现了诸多问题，例如管理漏洞等。首先，本文通过分析财政政策支持企业科技创新的现状，让读者了解目前现有的财政政策存在的问题；然后，针对现有财政政策存的问题，提出了完善财政政策支持企业科技创新的措施；最后，总结了财政政策对于企业科技创新的重要性。

关于加强镇级财政队伍建设的思考

随着农村综合改革的稳步推进，镇级财政处于发展的转型期，镇级财政所的职能逐步由传统的收支管理向管理、监督、服务转型，延伸到农村社会的各个领域。从当前中央加强农村发展的要求看，镇级财政所需要承担的公共服务责任越来越重，任务越来越多。与此同时，国家为了控制行政成本，改变政府运行绩效偏低的现状，今后公务员队伍再次膨胀的可能性很小，预计五年内整体人数呈下降趋势。因此需要研究和思考如何处理好过渡期可能出现的各种矛盾，合理安排一定的从业人员数量，提高人员的能力素质，来服务于农村公共服务的需求。

论财政政策助推企业转型升级的措施

在国内、国际形势的迅速变换的背景之下,中国企业想在世界企业中保持竞争力,必须随环境变化进行转型升级。但经验表明,企业的产业升级并非一蹴而就,需要多方的共同协作。本文通过分析当前我国企业在转型升级中遇到的困难,结合财政政策助推企业转型升级的必要性,总结出一些措施。

中小企业内控管理制度的建立与完善分析

内部控制制度逐渐成为现代企业进行企业管理的必修课。在现代企业发展中具有重要作用。当前国内外经济环境复杂,经济发展趋缓,企业面临的生存和发展压力较大,市场竞争更加激烈,建立与完善内部控制管理制度,加强风险防范,把握企业内部各个环节的正常运行,提高经营效益是每个企业的必由之路。为此,我们有必要不断探讨中小企业通过内控管理制度的建立与完善提高财务管理水平的意义和方法。

新沂市国库集中收付的实践与思考

江苏省新沂市从2000年在国库集中收付改革方面进行了有益的尝试。在全省率先实行了财政统一发放工资,并以此为切入点,将国库支付逐步深入到政府采购、预算外资金管理等方面。经过全市上下的通力协作和各级财政部门的辛勤努力,国库集中收付的各项规章制度不断完善,运作程序逐步规范,制约手段日益强化,技术处理逐步提高,形成了初具规模的国库集中收付体系,并取得初步成效。

非招标采购活动中串通投标法律适用探究

本文结合非招标方式实施的采购活动比例与份额快速上升的客观情况,以案例分析探讨政府采购非招标方式下串通投标行为在《立案追诉标准(二)》修订后的法律适用问题。最高人民检察院、公安部于2022年4月29日联合发布修订后的《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》(以下简称修订后《立案追诉标准(二)》),其第六十八条针对第七十六条[串通投标案]立案追诉标准进行了修订,修订的主要内容是将违法所得数额从十万元增加到二十万元、中标项目金额从二百万元增加到四百万元,并增加两年内两次以上串通投标受到行政处罚又串通投标的情形。

新沂:乡镇财政由市级统管

江苏省新沂市是苏北经济欠发达地区的一个县级市，财政较为困难，特别是镇级。财政收支矛盾十分突出，公共财政保障能力不断下降，政府债务持续增加，债务风险逐步加大。为扭转这种被动局面，近年来，新沂市积极探索新形势下县乡财政管理方式，从今年开始，对镇财政管理方式进行了大胆的改革和创新，实行由市财政统一管理镇财政收支的办法，取得了较好的成效。

新沂市国库集中收付的基本做法

2000年，江苏省新沂市实行了财政统一发放工资，并以此为切入点，将国库集中支付改革逐步深入到政府采购、预算外资金管理等方面，国库集中收付的各项规章制度不断完善，运作程序逐步规范，制约手段日益强化，技术处理逐步提高，形成了初具规模的国库集中收付体系。

谈坏帐准备帐户的余额方向

新会计制度规定,在采用备抵法核算坏帐损失的企业,在发生坏帐损失时,不论已提坏帐准备为多少,都直接冲减“坏帐准备”帐户,即借记“坏帐准备”帐户,贷记“应收帐款”帐户。这样,当发生的坏帐损失大于已提的坏帐准备时,“坏帐准备”帐户就会出现借方余额。

企业怎样计提坏帐准备

企业的坏帐损失在不同年度间是不均衡的,是时多时少、时有时无的,为了均衡地摊配坏帐损失,应采用“总额控制、按年累加计提”的方法。即计提的坏帐准备总额应控制在年末应收帐款余额的一定数额之内,按年累加计提,直至提足为止。

行政事业单位会计监督的问题与对策

会计监督是行政事业单位为了控制风险、保护其资产的安全、提升单位经营管理效率等目的而在单位开展的管理方式，在保证单位的经营活动符合国家的法律法规乃至单位的长足发展等方面占据着不可替代的重要意义。在时代以及社会主义市场经济飞速发展的今天，行政事业单位的发展所面临的压力与挑战日益严峻，作为单位发展管理中重要组成部分的会计监督工作也亟待改革与完善，因此，如何在认清行政事业单位会计监督存在的问题的基础上，探索合理的完善对策，逐渐成为备受关注的热议话题。

建立县级财政收入增长机制的思考

近年来，江苏省新沂市经济总量不断提高，财政收入增长较快，有力促进了全市经济社会的发展。如何进一步建立稳定的县级财政收入增长机制，结合新沂市实际，笔者认为，应着眼于四个环节。

改制后企业规范运行的财政思考

近年来,一些地方按照十五大的精神,对国有企业进行了以股份制为主要形式的产权制度改革。企业的改制,在一定的程度上增添了活力和生机。但由于各方面的原因,企业改制后运行得不够规范,存在着政企不分、国有资产流失严重、企业收入分配不规范、会计管理弱化等问题,使改制后的企业不能健康发展。因此。

地方政府债券发展途径及实施策略探析

地方政府债券能够实现对地方规范预算的有效管理,缓解外部压力,促进健康发展。基于此,本文通过阐述地方政府债券相关概念,明确其主要作用,细分其主要类型,对地方政府债券发展、完善路径及可行策略进行探究,为地方政府债券的发行和管理工作提供实践模式和研究支持,以供参考。

浅议上市公司应收账款的管理

应收账款是一项很重要的流动资产,其可反映一个企业的资金的周转速度、企业的经营现状,也包括企业的发展情况。除了提高产品的质量,设计多元化的产品之外,由于现在处于买方市场的境况,很多企业更加看重市场的占有率,所以在材料采购、产品营销过程中买方和卖方通常采取赊销的方式。赊销会导致企业形成应收账款,容易形成坏账损失,如果企业不加以控制应收账款,那么势必将影响企业的正常生产经营。以上市公司为例,探讨应收账款所产生的影响及解决对策。