江苏沭阳 “四大行动”赋能民政工作高质量发展

江苏省宿迁市沭阳县立足民政实际,深入实施兜底共助、养老共享、情暖童心、为爱加分“四大行动”,加快推进民政领域重点项目建设,为全县民政工作高质量发展注入强劲动力。实施“兜底共助”行动,构建弱有众扶新格局。以创建省级社会救助领域创新实践试点单位为契机,全力推进“分层分类临时救助”和“扩围增效”重点项目建设。持续深化社会救助改革,探索推进“1+8+X”救助体系建设(1指县救助信息系统,8指低保、特困供养、临时救助等8项救助制度,X指多元社会力量参与),分层分类做好孤儿。

当前县级民政执法工作要处理好“四个矛盾”

近年来,各级民政部门对行政执法工作越来越重视,普遍建立了行政执法责任制，行政执法水平有了明显提高。但是,笔者通过调研发现,当前县级民政部门行政执法工作仍然存在“四个矛盾”，亟需引起重视并加以解决。

江苏沭阳县慈善总会启动瑞华助孤项目

瑞华助孤项目，资助对象为学龄前以及就读于幼儿园至高校不同年龄段的特困孤儿，包括父母双亡的孤儿及生活条件较为困难的事实孤儿。资助标准：小学及学龄前1000元／人／年．初中1500元／人／年，高中（含职业高中、技工学校）2000元／人／年，高等院校（含职业技术学院）2000元／人／年。

江苏沭阳县:高龄补贴按月发放

齐抓共管,落实责任。成立了由分管县长任组长、相关部门负责人为成员的沭阳县老龄工作领导小组,形成党政主导、老龄牵头、部门配合的工作机制,同时建立高龄补贴工作管理制度,明确相关部门职责任务,确保这一民生政策落到实处。规范程序,强化服务。该县在广泛宣传使之家喻户晓的基础上,依据政策规定,对符合条件的高龄老人按照个人申报社区初审、乡镇（街道）审核、县老龄办批准的三级审批体系层层把关,规范进行。

江苏沭阳县：举办福利机构消防安全知识培训班

2016年7月14日，沭阳县民政局联合县消防大队举办消防安全知识培训班，对全县62家社会福利机构负责人、消防安全员进行了消防安全培训。培训课上，消防宣传人员就如何履行消防安全管理职责、如何扑救初期火灾、如何使用灭火器和消火栓、如何正确拨打火灾报警电话等进行了具体讲解。

江苏省沭阳县落实孤儿基本生活保障制度

落实政策 夯实基础 沭阳县近日出台的《关于落实孤儿保障政策有关问题的通知》规定：城乡社会散居孤儿基本生活费标准为每人每月700元，福利机构集中供养孤儿为每人每月1100元，并建立自然增长机制。沭阳县共投入近600万元，从2010年1月起，对全县757名社会散居孤儿、49名福利机构养育孤儿，足额和社会化发放孤儿基本生活费。

江苏沭阳县：倾情服务残疾人

加大政策宣传引导。精心编发残疾人两项补贴申办流程图和宣传单，并利用举办培训、张贴标语、悬挂横幅、电子屏循环发布等方式强化宣传，确保两项补贴制度覆盖所有残疾人。

江苏沭阳县:着力提高社会福利保障水平

加快发展社会养老服务业。沭阳县先后出台了《沭阳县加快养老服务业发展实施意见》《沐阳县养老服务体系资金补助暂行办法》等文件，在全县建立养老金、供养金、尊老金、生活补贴、购买保险等制度，有效解决城乡老年人的各类养老难题。2015年1—10月，全县已发放社会养老金24570万元、五保供养经费1559．82万元、尊老金1970．29万元。

江苏沭阳县:倾力打造敬老院精品工程

敬老院是做好五保供养工作的主要载体,高质量、高效益建设是关键。为把敬老院打造成精品工程、民心工程,江苏省沭阳县突出做好三方面工作：首先,突破资金瓶颈。通过上级帮扶一块、政府投资一块和社会捐助一块等多渠道筹措建设资金，

江苏沭阳县:着力构建三级儿童福利阵地

为统筹谋划儿童福利机构转型发展,江苏沭阳县民政局以编制"十四五"规划为契机,加快儿童福利机构有序向未成年人救助保护机构转型,着力构建三级儿童福利阵地,促进全县儿童福利事业高质量发展。在县一级,建成一个独立的未成年人救助保护中心或儿童福利机构,做到人员、场地和经费到位,面向农村留守儿童和困境儿童开展政策宣讲、提供关爱保护,对儿童督导员、儿童主任开展培训和工作指导,服务广大的儿童群体。

江苏沭阳县:提升养老服务整体水平

聚焦消防审验,着力提升养老机构安全水平。江苏沭阳县投入2600万元为37家乡镇养老服务中心配置了自动喷淋、火灾自动报警、消火栓、应急照明等消防设施,并添置了床、衣橱等家具,投入180万元用于民营养老机构消防设施升级改造。截至目前,37家乡镇养老服务中心和9家民营机构全部通过消防审验整改验收。

江苏沭阳县:多措并举 推进五保供养工作加快发展

其一是严格认定程序。根据“本人申请、村委会评议、乡镇审核、县民政局审批”的工作程序，严把“三关”，坚持“三榜公示”，确保公平公正公开；其二是加强动态管理。建立健全档案管理制度，开展农村五保供养对象核查，进行逐户核查，及时将符合条件的对象纳入保障范围；其三是推进“关爱工程”建设。

江苏沭阳县:着力提升五保供养水平

强化乡镇敬老院服务管理。将沭阳县1288名符合条件的五保老人，全部安置入院实行集中供养，同时从健全和抓好制度落实入手，在优化居住环境、保障安全生产、加强督促检查、坚持值班巡视等方面下功夫，及时查处和整改存在的问题，确保在院老人衣食无忧颐养晚年。

江苏沭阳县：探索建立民营养老机构消防设施改造补贴制度

为提高民营养老机构安全防范能力，保障入住老人的生命财产安全，日前，沭阳县民政局联合县财政、消防等部门制定了《民营养老机构消防安全设施改造实施方案》，进一步加大对民营养老机构消防安全设施改造的补助力度。

江苏沭阳县:促进养老服务业高质量发展

发挥政策引导作用。沭阳县先后修订了《沭阳县养老服务体系建设专项资金管理办法》,出台了《沭阳县养老服务体系建设实施方案》,印发了《县政府办公室关于成立沭阳县养老服务业发展工作联席会议的通知》等文件,不断完善养老服务政策体系建设。突出走访关爱服务。截至目前,沭阳县将23712名空巢留守老人纳入走访关爱范围,为3101名特殊困难、政府兜底老人提供助洁、助医、助餐、助浴及精神关爱服务,发放服务补贴600万元,为40623名高龄老人发放尊老金2776.5万元。

江苏沭阳县:细化补助标准 夯实养老服务体系建设

居家养老项目一次性建设补助。根据项目验收评定等级和投入的70%给予补助,被评定为A、AA、AAA、AAAA、AAAAA级最高补助分别为0.5万元、1万元、5万元、10万元、20万元,对配备超过5万元“健康小屋”的再给予50%补助,每个中心不超过10万元;提供养老服务信息平台(虚拟养老院)的最高补助10万元;建设供200人以上用餐的中央厨房给予3万元补贴。

江苏沭阳县:加强五保供养工作

深化敬老院运营机制改革。从2016年3月起，在沭阳县各敬老院增挂社会养老服务中心的牌子，集中供养五保经费由县财政专户按月直接拨付到乡镇（街道）敬老院；通过引进专业机构改造2-3家敬老院为护理院，对全县失能五保老人实现集中护理、供养，以满足中、重度失能失智五保老人的刚性照护需求；在满足区域五保老人需求的前提下将闲置床位向社会开放，加快乡镇（街道）敬老院向区域性养老服务中心转型发展。

江苏沭阳县：完成24家民办养老机构消防设施改造

截至2016年1月18日，经过6个月的限期整改，沭阳县24家民办养老机构全部完成消防设施升级改造任务，养老机构的安全防范能力得到进一步提升，为入住老人安享晚年提供了一个安全舒适的生活环境。

江苏沭阳县：建立困境未成年人社会保护体系

完善社会保护网络。沭阳县政府及时成立以分管领导为组长、相关部门负责人为成员的未成年人社会保护工作领导小组，建立联席会议制度，出台《推进未成年人社会保护和困境儿童分类保障工作实施方案》，将困境未成年人社会保护工作纳入县政府年度目标考核，明确相关成员单位职责，形成县乡村三级联动、覆盖城乡的社会保护网络。

江苏沭阳县:推进居家养老贴心服务

设施标准化。采取公办民营、选址新建、整合社区服务站资源、租用房屋等方式，新改（扩）建社区养老服务中心（站）302个，并按照有标识、有人员、有场地、有经费、有具体服务项目的“五有”标准，加快推进居家养老服务站升级改造，为开展为老服务提供有效平台。