基层工商局长工作难点析疑

随着社会主义市场经济的发展,工商行政管理工作任务越来越重,要求也越来越高,各级工商行政管理机关尤其是基层工商局长带领广大工商干部,不断加强自身建设。努力加大执法管理力度,为充分发挥工商行政管理职能,维护正常的社会经济秩序和促进地方经济的发展作出了积极的贡献。但是,基层工商局长几乎人人心中都有本难念的经,主要表现在以下三个方面:

泰州市集贸市场建设情况的调查与建议

泰州市是一个只有26万人口的小型工商业城市,集贸市场建设自1982年起步以来,发展迅速,目前,全市共有集贸市场22个,其中农副产品市场20个,工业品市场2个,初步形成了以洧水市场为中心,遍布全市的集贸市场网络,且市场功能较为齐全,市场管理形成规范,部分市场,如蔬菜批发市场、

以公平取向推进工商行政管理服务创新

公平是现代公共行政的基本价值目标。随着改革发展的不断深入，公共服务日益成为政府的重要责任和核心职能。党的十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》把服务型政府的职能定义为创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义。作为政府职能部门,工商行政管理机关肩负的市场监管和行政执法这一基本职责,

在创新与规范中提升工商行政管理机关回应力

对群众的利益诉求予以限时回应和有效解决，是工商行政管理机关执政为民的具体体现，也是促进构建和谐社会的一项重要任务。提升工商行政管理机关对群众诉求的回应力，一个很重要的方面就是要在回应中正确把握和处理创新与规范的关系，既不能怠慢民意．又不能率性作为；既要积极回应群众诉求、推进管理服务创新，又要注重规范操作、保证回应科学合理。在回应中正确把握和处理创新与规范的关系．应注意下面几个问题。

从一起抗诉案件看最长诉讼时效在工商执法实践中的理解和运用

2007年9月,江苏泰州市人民检察院（下称检察院）启动审判监督程序,向泰州市中级人民法院（下称中院）发出再审建议书,要求该院对高某诉泰州市兴化工商局行政登记一案进行再审。至此,这起因行政诉讼时效引发的争议进入白热化程度。

增强基层工商全员法制素养 深入推进依法行政

增强基层工商部门全员法制素养是当前事关工商系统依法行政能否深入推进的核心问题．也是事关工商事业能否持续发展的根本问题。近年来．江苏泰州靖江工商局高度重视并下大力气抓好全员法律素质教育工作，取得了一定成效。但是，当前基层工商部门全员法制素养与依法行政工作要求和新时期基层工商工作发展的需要仍存在较大差距。切实增强基层全员法制素养，要做的工作仍然很多。

工商登记制度改革下的公司监管体系探析

随着市场经济改革的不断深入,现行“严进宽管”式的工商登记制度在公司监管实务中表现出越来越多的弊病,特别是难以协调涉及公司准人及公司股权问题的诸多社会矛盾,越来越多的经济纠纷需要通过工商登记的制度设计予以解决.在社会普遍关注工商登记制度改革背景下,有必要将公司监管体系融入未来工商登记改革框架,为逐步完善公司法律法规体系提供可持续升级的发展空间.

关于工商所具体行政行为双重性的法律思考

根据《工商行政管理所条例》第八条规定:“工商所的具体行政行为是区县工商局的具体行政行为。但有下列情况之一的,工商所可以以自己的名义作出具体行政行为:(一)对个体工商户违法行为的处罚;(二)对集市贸易中违法行为的处罚;(三)法律、法规和规章规定工商所以自己的名义作出的其他具体行政行为。”这样,工商所根据主管局的指令或授意并以其名义作出的具体行政行为,属主管局的具体行政行为,工商所相对于主管局而言是非执法主体。另一方面,工商所在《工商行政管理所条例》或法规规定的职权范围之内以及主管局的授权范围之内,可以以自己的名义作出具体行政行为,并同样具有法律效力。

加强工商行政调解 促进社会稳定和谐

工商行政调解是指由工商机关主持或主导,以法律、法规、规章和政策规定为依据,主要以消费争议、合同争议、商标等知识产权侵权赔偿争议等民事争议以及行政复议等行政争议为对象,通过说法说理等方式,促使各方当事人平等协商、互谅互让,进而达成协议、消除矛盾的一种纠纷解决机制.近年来,靖江工商局积极发挥职能作用,认真做好各类纠纷的调处化解工作,有力维护了社会的稳定与和谐.

市场监管选择性执法的困境及规制路径

长期以来,针对市场违法行为高度不均衡的分布状态,市场监督管理部门在应对社会情势日益复杂化的背景下,普遍采取了选择性、运动式、集中式的执法方式,其在提高执法灵活性和行政效率的同时,也牺牲了市场执法的公平性和权威性,带来了一定程度的权力寻租,不利于市场法治化建设。市场监管职能体制调整后,市场监管部门应当对选择性执法持理性的态度,采取既符合国情实际又促进市场体系逐步完善的执法方式,使执法回归公平性和正当性。

企业请保护你的商业秘密

随着市场经济的发展和竞争的日渐激烈,企业商业秘密及其保护对企业发展和市场秩序维护方面的作用越来越突出,如何正确认识与保护企业的商业秘密已成为社会各界普遍关注的问题。 (一) 八届人大三次会议通过的《中华人民共和国反不正当竞争法》第二章第十条明确规定,商业秘密是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。笔者认为,要正确理解商业秘密的内涵。

浅谈对经纪人的管理

随着我国改革的深化,商品经济的发展,经纪人又悄然复生、日益发展。因此,做好经纪人的管理工作,是摆在工商行政管理机关面前的一项重要任务。经纪人是商品经济发展的产物。经纪人在商品交换中的中介活动是商品性的服务活动,是社会必要劳动,是一种必要的社会分工,属于第三产业。

来稿摘登

在当前新旧体制转轨,人们的思想和价值观念发生重大变化,社会公众法律意识又不够高的情况下,全面提高知法程度,乃是强化执法力度的前提和关键.所谓知法程度,主要指的是法律意识的高低,它表现为人们探索法律现象和各种法律学说的程度,对现行法律的评价和解释能力,人们的法律动机以及对自己权利、义务的认识程度,对法、法律制度了解、运用的程度,对行为是否合法的评价等等.所谓执法力度,指的是国家执法机关及其工作人员在把法律规范应用于具体事项时,是否做到正确、合法、及时,以及是否做到有法必依、执法必严、违法必究,是否做到事实清楚、定性准确、证据确凿、外理得当.知法程度和执法力度有着相互依存和相互促进的关系.

在法治中国主题下调优市场监管功能

十八届三中全会提出“建设法治中国”的改革蓝图,四中全会首次以依法治国为主题,标志着我国法治建设已进入新的重要阶段。习近平总书记强调：“在整个改革过程中,都要高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治的引领和推动作用。”当前,工商部门体制职能改革正在深入推进,以法治“掌舵”部门改革的总方向,进一步调优市场监管的核心功能,才能在市场经济法治化的进程中有所作为。

利用经济合同增强企业活力提高经济效益

市场主体作为社会主义商品的生产者和经营者,目的是服务和满足社会需要,取得经济效益,具体说,它要采购多少原材料,生产(或销售)多少商品,如何配置人员、资金和设备,都要根据它在本年度内所获得的商品订单来安排,也就是要根据它作为供货方所承担的经济合同供货义务来安排.

依据《公司法》规范公司制度的思考

党的十四届三中全会提出了建立现代企业制度的要求,明确了产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度内涵。而公司作为现代企业中重要的、典型的组织形式,改革尤为迫切。今年7月1日施行的《中华人民共和国公司法》,不但顺应了这种要求,而且使其如何贯彻执行成为摆在各级政府部门和广大工商企业面前的重要任务。

加强监督管理 禁止新闻广告

我国广播、电视、报刊等大众传播媒介,普遍存在做新闻广告的问题,一些新闻单位以新闻报道的形式刊播广告、介绍企业或产品,另向被报导单位或个人收取费用,严重干扰了广告市场的正常秩序,因此,必须加强对新闻广告的监督管理,以保证我国广告市场的健康发展.

商标代理制的法律特征

商标代理属于民事代理的范畴,是一种委托代理,它具有一定的法律特征:1、商标代理主体的合法性.商标代理作为一种民事委托代理,是商标注册申请人和商标代理机构两方法律主体共同的法律行为.实施代理的前提是参加共民事法律关系享受权利和承担义务的代理双方主体都必须具有合法性.我国商标法实施细则第二条规定,商标注册申请人,即被代理人作为代理关系的主体,必须是依法登记并能够独立承担民事责任的企业、个体工商户、具有法人资格的事业单位以及符合《商标法》第九条规定的外国人或者外国企业.同时,商标代理机构作为民事代理机构,必须有三人从事过三年以上商标管理工作,在财务上实行自支,具有独立承担民事法律责任的能力,由国家商标局进行代理人资格考核,认定其资格后,并经相应的人民政府批准成立和当地工商行政管理机关核准办理登记注册.

浅谈经纪人的发展与管理

随着改革的深化,经纪人在我国现代社会经济生活中又悄然复生。据有关资料介绍,广东珠海、上海、北京等地都出现了经纪人或经纪商,南京市已有238名持有"经纪人资格证书"的经纪人,镇江市也成立了经纪人服务所,并有60多人取得了开展中介活动的合法证书。因此。