我国行政体制改革:职能优化的视角

改革开放后,巨大＂改革红利＂的释放,使我国经济保持了三十多年的高速增长。但随着经济体制改革进入深水区,长期滞后的政府行政体制改革开始成为市场经济发展与完善的羁绊。基于此,如何深入推进行政体制改革便成为近年来社会各方关注的焦点问题。2013年11月党的十八届三中全会公报提出,＂必须切实转变政府职能,深化行政体制改革＂。

行政补偿制度构想

行政补偿是指为了实现国家和社会公共利益而合法地给特定人的财产带来特别损失时,基于保障财产权和平等负担的原则,对该损失予以弥补的行为和制度。行政补偿作为一项行政法律制度,对于保障公民、组织的合法权益不受剥夺与侵害,对于保障在全社会实现公平和正义,具有非常重要的意义。

淮安生态市建设的调查与思考

生态市涵括了卫生城市、绿色城市、健康城市、园林城市、环境保护模范城市和山水城市等诸多内涵。开展生态市建设,是顺应生态文明发展的必然选择,是实施可持续发展战略的内在要求,是全面建设小康社会的重要内容。江苏省淮安市系长三角北部重要中心城市,近年来经济社会有了长足的发展,是全国第一个以新指标体系获得国家环保模范城市命名的城市。

苏北后发地区自主创新能力提升及对策研究——以淮安为例

知识经济时代，自主创新是经济发展的灵魂，是一个国家实现可持续发展的不竭动力源泉。同样，增强自主创新能力是完善区域创新体系，建设创新型城市，发展创新型经济，增强区域和城市竞争力的重要保障。淮安市作为江苏苏北地区，较早提出推进产、学、研相结合的科技创新体系建设，但目前与经济更加发达的苏南以及东部地区相比，淮安市自主创新落后的面貌还没有得到根本的改善。因此，坚持以提升区域自主创新能力为核心，积极利用科技创新的力量，实现淮安地区资源的综合性、深层次、合理开发，实现经济社会的可持续发展具有重要意义。

城市化背景下的乡村社会治理——以江苏省淮安市为例

1978年改革开放后,我国经济迅速发展,城市化进程又重新开启,城市化使我国传统的乡村社会结构发生着巨大变化,无论理论深化抑或现实社会发展都对基于城市化背景的乡村社会治理提出了系统化研究的需要。本文紧紧围绕城市化这一主旨背景,以江苏省淮安市为例,分析开展乡村社会治理过程中的新问题,探讨治理这些新问题的对策建议。结果表明,当前乡村社会治理面临新的困境,包括乡村社会治理主体的弱化、乡村社会治理资源的稀缺、乡村社会治理观念的冲突与乡村社会治理合法性的削弱,这些困境给城乡社会并轨同治带来严重的制约。针对困境,提出了增强乡村社会治理主体能力、乡村社会治理资源供给、消弭乡村社会治理观念冲突与增强乡村社会治理合法性等对策与建议。

图书馆危机的成因分析

在高风险社会,审视图书馆面临的危机,积极制定危机管理方案,既是图书馆发展的战略考虑,又是图书馆生存的战术思量。本文论述了危机、图书馆危机及图书馆危机管理的基本涵义与特征,并对图书馆危机的类别与成因作了相应的探讨。

国内外著作权集体管理制度述评

著作权集体管理制度是著作权制度的重要组成部分,是著作权制度发展到一定阶段的产物。它能有效解决新技术带来的著作权保护问题,对一国文化事业的发展起着积极的促进作用。从著作权集体管理制度的概念、内容和功能入手,在分析了西方一些国家的著作权集体管理组织的基础上,对我国现行的著作权集体管理制度作了一些探讨。

公共管理者既得利益形成机理与破除路径

对于利益的追求是人类趋利避害的本性使然．“自利的欲望和对物质利益的追逐，是人类的个人基本动机之一，而且这种动机强烈而持久”（张国庆：《公共行政学》，北京大学出版社2007年版，第577页）。亚当·斯密认为，正是这种“经济人”的自利性才使得市场经济发展有了内在动力。因此，只要是合法的利益并以合法的手段予以追求，就都应当受到法律的保护和社会的尊重。公共管理者作为活生生的人，有着普通人的本性，自然也有其自我利益追求的动机，但因其占据公共职位，执掌公共权力，因而必须承担起公共服务的职责，传统上也将其视为当然的以“公共利益”为行为坐标的“公共人”。但在历史上，曾经由于对这一群体所持有的“牺牲奉献精神”过于乐观而放松了外在制度的约束，以至于该职业领域出现了种种以腐败为主要形式的侵犯公共利益的现象。

略论公共危机预警系统的构建

我国现阶段处于危机事件的多发期。如何有效应对这些危机事件是一个迫切需要解决的现实问题。目前我国对重大危机的处置还存在诸多问题,与发达国家相比差距十分明显。因此,我们要认真总结以往处理突发性危机事件的经验教训,借鉴国外危机处理管理的成功做法,构建我国特色的、科学的公共危机管理预警机制。

公务员不服从的行为研究

公务员法确立了公务员对上级违法的决定和命令的不服从,具有极其重大的现实意义和深远的历史意义。现代法治国家公务员与国家是一种职务上的委托关系,上下级之间是法律意义上的领导与服从关系,而不是人身依附关系。在国家政治和公共管理中,公务员服从上级的决定和命令是基本要求,不服从是例外,只有对上级违法的决定和命令才可以不服从。公务员不服从是一种责任,是一种义务,在行使不服从的权利时,应当有一个科学合理的程序。

“互联网+”时代零售企业发展新思路

进入"互联网+"时代,我国传统零售企业逐渐失去昔日的竞争优势,面临着自身发展困境和互联网电商带来的冲击和挑战。因此,在"互联网+"时代背景下,对零售企业发展新思路进行探究显得十分必要。本文通过分析互联网发展对零售企业的影响,结合当前零售企业现状和发展趋势,对"互联网+"时代零售企业发展新思路进行了深入分析与研究,力求找到可行的措施促进零售企业良性发展。

公务员腐败行为的心理逻辑探析

腐败作为社会一大痼疾,是在人类有了公私产权意识后出现的。它并不专属于特定的社会时期、社会制度、种族人群,而是人类社会进入一定阶段后,无可选择必须面对的社会现实问题。尽管人们对各类腐败问题深恶痛绝,也寄希望于通过严刑峻法、道德教化、制度约束等手段根绝腐败问题,但事实证明,连世界上最为清廉的国家也不敢断言自己并不存在任何腐败现象。当前在我国,随着反腐工作的持续深入推进,一个以政治生态净化为主旨的政治新常态正日渐形成。

试论突发事件中的政府信息公开

突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。近年来,我国政府在应对突发事件的过程中已经充分认识到信息公开的重要性,但还存在着突发事件应对中行政信息公开缺乏完备的法律制度支持,以及突发事件应对过程中信息沟通不畅等问题。要逐步改进和完善相关法律法规,正确处理政府与媒体的关系,建立健全突发事件预警机制。

电子政务中的网络安全探析

随着政务网络的层次化、分组化以及宽带化发展,政府部门越来越多的统计决策业务、日常监督检查业务以及面向多媒体的综合业务都开始向数字化、网络化转变,这符合当前信息网络融合发展的趋势.多网融合对应用的安全性提出了更高的要求.另外,电子政务涉及到很多重要的信息,其中有些信息涉及到国家安全,所以,如何保证政务网络的全面安全是摆在建设者与管理者面前的一个难题.

论新媒体时代的政府形象

新媒体时代的政府信息公开、全球资讯一体化、媒体监督等等,使政府在形象树立方面遇到前所未有的新挑战,政府必须立足新形势,改进工作作风、提升执政能力,善于利用媒体,积极地采取有效方法来进行形象的塑型传播和矫型传播。政府形象的塑型传播主要是利用官方媒体主动实现信息公开;重点和难点是矫型传播,主要是指突发事件的处理及舆论引导,重点是要利用新媒体的交互功能,具体方法有:利用互联网加强与公众的交流、及时捕捉社会热点并积极应对网络舆论、重视网民的参政热情并合理引导。

市场失灵与有限政府——地方政府在中小企业融资中的职能再定位

中小企业由于难以得到银行等金融机构的融资,往往会选择寻求民间金融为其提供资金融通,但民间金融存在不规范现象,一旦资金链出现断裂,中小企业必然会受到严重的损害。本文通过论述市场失灵与有限政府间的关系,重新定位政府职能来促进中小企业融资,为中小企业发展壮大提供思路。

构建大学生村官计划的长效机制

实施大学生村官计划,是解决"三农"问题的重要途径,也是贯彻落实科学发展观的重要举措,它对缓解大学生就业压力、加强农村干部队伍建设具有重要的现实意义。大学生村官计划实施十多年来,各地都根据实际情况制定了适合本地大学生村官的管理机制,取得了显著成效。但大学生村官计划在实施的过程中暴露出许多问题。因此,如何构建大学生村官计划的长效机制成为大家共同关心的问题。

公共危机状态下政府公信力的提升

政府公信力是一个衡量政府信用状况程度的重要概念。在整个社会信用体系中,政府信用处于核心地位,是社会信用系统的保障和支柱。目前我国正处在转型期,各种危机事件时有发生。公共危机发生时政府往往很难获得公众的认同和信任。对于现代民主政府而言,公共危机管理是现代政府的重要职能,也是影响政府公信力的重要因素。如何应对危机、提升公众信任,是政府面临的实际问题,也是政府公信力研究应致力解决的重大课题。

大学生村官在新农村文化建设中的功能研究

大学生村官计划作为国家的一个导向性政策,是提高大学毕业生就业水平和促进农村发展问题的一个双赢战略。目前新农村文化建设存在诸多问题,例如农民文化素质偏低、农村文化缺乏高素质传播者、新农村文化建设的宣传力度不够、农民群众缺乏参与先进文化建设的积极性等。本文从文化建设的角度入手,研究并总结当前大学生村官在新农村文化建设中的积极作用,提升大学生村官新农村文化建设胜任力,可以为建设新农村文化提供参考,对于推进社会主义新农村建设具有重大而深远的现实意义。

图书馆特色数据库建设若干问题研究

数字化时代的图书馆,把建设特色数据库作为迎接时代挑战的主要手段之一。特色数据库建立的目的是为了充分发挥图书馆特色化信息资源的功能,为教学科研服务,最大限度地满足用户的信息需求。特色数据库的建立可以增强图书馆在信息社会中的竞争能力。本文从特色数据库的概念和建库原则入手,分析了建设特色数据库的意义,对特色数据库建设过程中的结构设计、元数据设计、质量控制和版权问题作了一些探讨。