论公安科研走向基层——滨海县公安局开展公安科研活动的经验

江苏省盐城市滨海县公安局开展公安科研活动的经验文章值得一读。让科研工作走向基层,这是在新形势下提高干警素质、做好公安工作的一条好途径,滨海县公安局的经验证明了这一点。 公安科研工作是公安工作的重要组成部分,其立足点应紧贴公安实际业务建设。但公安业务建设的面很宽泛,尤其是基层公安机关面对许多迫切需要解决的新问题、新情况,在“老办法不行,新办法不明”的情况下,仅靠公安科研部门来列项研究,就远水不解近渴了。基层公安机关应发挥自身的优势,大力开展科研活动,研究探索现实公安工作中的新对策,解决自身的业务建设问题,开创公安工作的新局面。 科技兴国、科研兴警,这是当今的潮流。本刊希望基层公安机关都像滨海县公安局那样重视公安科研工作,把科研工作落到实处,取得成效。我们相信,随着全国科研事业的发展,今后会涌现出千百个像滨海县公安局那样重视科研活动的公安局。

滨海县公安局向公安社会科学要警力的做法和体会

滨海县公安局在履行职能作用、维护一方平安的过程中,充分认识到公安社会科学的巨大价值,认识到科学就是警力,不断加强对公安社会科学理论的学习和研究,积极运用公安社会科学的研究成果指导工作实践,获得了较大的收效。主要做法:1.采取各种方法措施调动全局民警学习公安社会科学理论,鼓励民警开展对公安理论的科学研究,定期布置科研项目,培养民警独立思考问题的能力;2.运用公安社会科学理论指导县级公安体制改革实践;3.注重发掘公安社科理论成果的使用价值。

谈公安社科成果吸收转化不良的原因与对策

文章认为,公安社科研究成果被吸收转化的主要途径是两条:一是领导者直接将研究成果运用到实践中去,它需要领导者具有对公安社科研究成果远见卓识的智慧和勇于开拓的精神;二是广大干警对公安社会科学认真学习、不断研究和积极参与,对公安事业的敬业精神和对公安社会科学的热情。目前的现状是这两条途径都没有很好地运作。文章分析了公安社科研究成果吸收转化不良的原因:一是思想上普遍不够重视;二是公安社科研究成果自身的缺陷;三是缺乏专门负责成果吸收转化的机构体系。文章提出了大兴科研之风,建立和完善阶梯式吸收转化机制等四条对策建设。

构建市场经济条件下的和谐社会

改革开放20多年来,我国社会经济发展取得了举世瞩目的成就。但在市场经济发展中累积了一些不稳定、不和谐的因素,我们面临着被称为“黄金发展期”和“矛盾凸显期”交织的重要时刻。构建和谐社会是我党应对这一严峻考验作出的英明决策,是我国社会经济自身发展的需要。构建和谐社会的关键是形成一种促进社会和谐运行的机制。

关于诸警种协同作战的思考

诸警种协同作战既是整治日益复杂的社会治安的需要,又是公安学（或称警察学）中研究公安对策的主要内容。诸警种协同作战观念已逐渐渗透到整个公安意识之中。如刑侦工作今年要求“努力探索建立以刑侦为骨干的各警种协同配合,快速反应、主动出击、整体作战的打击现行犯罪的工作机制”;交警系统也在强化与治安警、巡警的配合。

论派出所的独立性

从派出所具有一定的行政处罚权可以看出 ,派出所在法律上具有独立性。派出所独立性的范围主要体现在受理和办理简单刑事案件、作出具体行政行为、进行指导检查监督、执行辖区治安控制、宏观治安管理等五个方面。强调派出所独立性的意义主要在于激发派出所探索辖区治安防控模式的积极性。要发挥派出所的独立性 。

刑事传唤时间能否与留置时间相加使用之探讨

按照修改后的《刑事诉讼法》和《人民警察法》的有关规定,公安机关可以对违法犯罪嫌疑人采取盘问程序(24小时或48小时)后直接进入刑事拘留程序,也可以对犯罪嫌疑人采取刑事传唤(12小时)程序后进入刑事拘留程序,但绝不能在盘问程序结束后加以刑事传唤程序。

交巡警如何理性应对日益增多的“路怒族”

＂路怒＂一词源于国外,现已收入新版的牛津大辞典。＂路怒症＂是一种汽车综合症,主要指在交通阻塞情况下,司机由于开车压力和挫折感而导致的愤怒情绪,具体表现为开车时易怒,喜欢骂人,开＂英雄车＂等。

经济犯罪侦查立案问题初探

目前经济犯罪案件侦查在立案方面主要存在以下几个问题：（一）区分不清是经济纠纷还是经济犯罪，是民事侵权还是刑事案件，导致立案不准。（二）受地方保护主义影响，想立则立，不想立则推，随意性太大。（三）受害人（包括自然人和法人在本地公安机关申请立案的法律依据不足，既不便于经济犯罪案件的查处，也不利于对受害人合法权益的最大保护。（四）公诉、自诉的模糊规定，影响了公安机关案件的立案准确性。针对上述问题，（一）有关部门应努力减少经济犯罪案件立案中的不明确现象，确立经济犯罪案件立案的准确性。（二）不断加强经侦队伍自身的教育，树立经济犯罪立案严肃性的观念。（三）进一步明确经济犯罪案件立案的审核权限，树立经济犯罪立案的权威性。

对一起户口登记引起的行政诉讼的探讨

行政执法是公安机关的主要职能之一。由于公安机关的行政执法涉及的面宽、量多,情况复杂多变,因此难度也就比较大,尤其是一些有关的法律、法规规定不够明确,适用时容易引起争议,稍有不慎即引起诉讼。为了交流广大公安干警在行政执法过程中的经验,研究解决一些疑难问题的途径,以利于提高执法水平,本刊特辟“行政案例讨论”专栏。希望广大公安干警积极参加讨论,把自己在行政执法实践中所遇疑难案例撰写成文投寄本刊。

对多次偷骑摩托车的自行车游乐后遗弃行为的定性──与阴康、徐广泉、张振高同志商榷

对多次偷骑摩托车的自行车游乐后遗弃行为的定性──与阴康、徐广泉、张振高同志商榷李鸿斌《中央政法管理干部学院学报》１９９５年第１期刊载了阴康、徐广泉、张振高三同志的《多次偷骑摩托车自行车游乐后遗弃行为定性谈》一文（以下简称《谈》文）。文中认为，多次偷骑...

亲缘关系鉴定1例

1 案件简介 某年3月，某市发现一具未知名男尸．被张某（男）和王某夫妇二人前来认尸，怀疑死者为其儿子张某某。为此提取死者肋骨（1号）．张某（2号）和王某（3号）血样．对死者、张某、王某进行DNA检验，采用ID plus试剂盒（AB公司）扩增检测，三者STR分型见表1。

警惕以“购物”为名使用NM开头的假币进行诈骗犯罪

近年来，假币诈骗犯罪在全国各地大、中城市屡见不鲜，但在全国各地、各级公安部门的合力打击下，收敛了许多。目前，从各地的案件形势看，此类案件基本上是“游击”形式，今年11月初以来，江苏滨海县城乡结合部就连续发生2起“游击”形式的、以“购物”为名使用NM假币进行诈骗的活动。此类案件在社会面影响极坏，希望引起相关部门的注意和广大群众的警觉。

行政复议中的变更规定应和撤销分离

行政复议中的变更规定应和撤销分离李鸿斌《行政复议条例》第四十二条第四项规定：＂具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更，并可以责令被申请人重新作出具体行政行为：１．主要事实不清的；２．适用法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令错误的；３．违...

户口登记引起的行政诉讼

户口登记引起的行政诉讼刘涛，陈奇人，李鸿斌［案情］１９９４年８月底，成某持户口簿到派出所要求更改其女儿户口年龄。户籍民警经初步审查，发现成某系后迁入户口，认为此事需认真查证，便告知成某待查实后再予更改。后户籍民警对此事进行了调查，但未能彻底排除疑问。...

法人窃电亟待刑法调整

法人窃电亟待刑法调整王瑞华，李鸿斌目前，窃电案件逐年增多，企事业单位窃电现象已日益突出。据苏北某市供电部门的统计，近年来法人窃电案件每年约占全年窃电案件的３０％左右，而窃电数量约占年窃电总量的６５％。因此，严厉打击盗窃国家电能的犯罪活动，尤其是遏制法...

行政执法和刑事司法衔接机制健全之研究

实行行政执法和刑事司法衔接是规范行业执法、推进依法治国的必然要求。基于我国固情，建立行政执法和刑事司法衔接机制，对于解决我国行政执法和刑事司法脱节、畅通案件移送、维护法制尊严等问题，起到了积极的作用。但由于此项工作涉及面广、业务范围宽、制约因素多，存在着不衔接、不规范、不深入等突出问题。健全行政执法和刑事司法衔接机制，实现行政处罚和刑事处罚无缝对接，应当以组织协调为关键、机制完善为根本、平台建设为核心，从而加快洼治进程，推动社会进步。