强化监管力度 保证粮改顺利进行——大丰市工商局主动做好粮食市场监管工作的调查

江苏省大丰市现有耕地8.5万公顷,是苏北主要的粮、棉生产基地之一,粮食市场监管的任务十分艰巨。国务院作出深化粮食流通体制改革的重大决策后,该市工商局积极强化措施,主动与政府部门配合,全力以赴维护当地粮食市场的秩序。自夏粮收购以来,共查处粮食违法违章案件131件,查扣、收缴粮食144.4万公斤,决定罚没款133万余元。

基层工商行政问责的基本问题与体系构建

一、基层工商行政问责的基本内涵基层工商行政问责制是指特定的问责主体针对工商行政管理人员承担的职责和义务的履行情况而实施的一种责任追究制度。它不仅要求违法要追究,而且对公务员能力不足、推诿扯皮等官僚主义作风,甚至公众对政府及其行为的合理怀疑等方面都要追究责任。基层工商行政问责制的内涵主要包括以下几个方面：

沿着市场经济改革的道路开拓前进——试论三中全会以来工商行政管理的贡献

贡献之一:以发展农贸市场、小商品市场和工业晶市场为突破口,充分发挥市场配置资源的基础性作用,为建立社会主义市场体系开辟滩头阵地。 十一届三中全会以前,农贸市场又名“自由市场”,亦称“资本主义尾巴”。1980年9月,中共中央发布了《关于进一步加强和完善农业生产责任制几个问题》的重要文件,仅隔两年,全国农村实现生产队集体经营为主到家庭个体经营为主的重大转变。从1982年到1986年。

经济增长方式转变时期工商行政管理部门的地位与作用

要从国家工商局的“三定方案”、国务院的批示中,认识和分析经济增长方式转变时期工商行政管理部门的地位及发展趋势.

工商管理部门的形象设计和形象塑造

溯源于抗日战争时期,并在高度集中的计划经济体制下形成的我国工商行行政管理部门,虽然一直参与缔造社会主义市场经济体制的渐进过程,并于八十年代中期,注意部门的形象设计和形象塑造,但到目前为止,仍缺乏较高层次的研究.

实行两个根本转变和工商行政管理部门的历史任务

党的十四届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》,明确提出“九五”计划和2010年远景的宏伟奋斗目标.《建议》指出,实现这两个奋斗目标,“关键是实行两个具有全局意义的根本性转变.一是经济体制从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,二是经济增长方式从粗放型向集约型转变,促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步”.

论工商行政管理部门的宏观调控

一、工商行政管理部门宏观调控的职能作用 工商行政管理部门的宏观调控职能作用表现在二大方面:一方面依法确认市场主体,通过对企业的设立、变更、注销登记实现产业结构的调控、产品结构及经营项目的调控.另一方面,抑制通货膨胀,稳定物价,也是工商行政管理实施宏观调控的重要任务和主要目标.

基层工商分局职能转型中面临的难题及对策

就在基层工商部门告别了征收26年之久的个体工商户管理费和集贸市场管理费的历史舞台之际，2008年9月11日．“三鹿奶粉事件”发生，问责制从生产领域延伸到负责流通环节监管的工商部门。工商部门如何在新的形势下．更好更快地理清思路、转变角色，切实履行市场监管和行政执法两大职能．实现监管领域由低端向高端延伸．监管方式由粗放向精细转变．监管方法由突击性、专项性治理向日常规范监管转变，监管手段由传统向现代化转变．既是紧迫的任务．更是摆在各级工商行政管理机关特别是基层工商管理人员面前迫切需要研究解决的现实课题。

关于工商职业风险与监控防范的思考

近年来,随着＂问责制＂、执法过错责任追究、反腐反渎职侵权查处力度的不断加大,国家赔偿制度的实施和完善,人民群众法制观念和维权意识的不断增强,执法办案人员面临的履职风险越来越大,如何有效地防范执法风险,

阳光工资后加强工商干部队伍建设的几点思考

“阳光工资”的实行使传统的劳动薪酬制度发生了质的变化。干部队伍建设出现了一些新问题．也产生了一些负面影响。面对这些新情况，工商机关应主动适应形势变化的要求，进一步加强和改进干部队伍建设。

工商部门行政执法中存在的法律适用问题

从行政执法及行政复议、应诉的实际情况来看,当前工商行政管理机关在行政执法实践中存在的法律适用问题主要表现在五个方面: 第一,适用无效法律法规,即在履行工商职能时,适用已经失效或者尚未生效的法律、法规、规章及其他具有普遍约束力的决定、命令。法律、法规、规章一经废止或修改,原有法律规范即应被新的法律规范所替代,不得继续作为实施行政执法行为的依据。如果适用已经失效的法律、法规、规章作出行政执法行为,该行为显属无效。同样,法律、法规、规章只有在生效之后,才能作为执法的依据,如果适用尚未生效的法律、法规、规章实施行政执法行为,其行政执法行为亦属无效。 第二,超越权限适用法律法规。由于工商监管领域的广泛性,在工作中常常遇到不少新型的经济违法现象。

当前构建“和谐工商”的制约因素及对策思考——对162起工商行政争议案件的剖析

当前在构建社会主义和谐社会的总体目标下,"和谐"成为政治活动和社会运转的理论引导,"构建和谐工商"应运而生,对工商部门履职赋予了新的内涵,提出了更高层次的要求。本文通过剖析某市工商系统近三年来所发生的162起行政争议案件的主要类型、涉及领域,有针对性地分析了引发行政争议的原因,归纳出当前制约和谐工商建设的十大制约因素,并结合行政执法实践提出了相应的对策。

以盐城市实践引发的对网监工作的思考

关于网络市场监测及定向监测工作，很多地方都进行了积极的实践探索，也取得了很多的经验，但是对相关问题的理解，各地还存在着不同认识，具体到做法上也存在很多不同。如何进行有效的网络市场监测？监测过程中可能会存在哪些问题？如何应对更有效？盐城市工商局通过长期的实践和探索，给出了自己的答案。本刊将盐城的经验做法刊出，希望能给各地的相关工作带来启发，同时也欢迎大家来稿，提供见解。参与交流。

浅析经营杠杆作用和财务杠杆作用

杠杆作用是理财中为实现某一目标所采取的增长手段，它使管理者通过自身所付出的努力完成一般情况下不可能完成的事。杠杆作用可以通过计算不同的指标来反映和证实。本文通过分析两种不同类型杠杆作用的指标来确定其计算对象和所反映业经营或财务状况的内容。

警惕“懒人”与“懒政”

邓小平同志在著名的南方谈话中讲过这样一个重要的观点：要注意不要养懒人，要有好的政策。意思是说，讲发展，就是要靠好的政策、好的机制来激励更多的人创业、奋斗。这句话至今仍具有很强的现实指导意义。笔者由此联想到“懒人”与“懒政”现象，这很值得警惕。

市场监管的区域性风险分析与防范

周伯华局长在全国工商行政管理：工作会议的讲话中指出：“当前，特别要注重从建立健全统、开放、竞争、有序的现代市场体系和营造良好的区域经济发展环境出发，着力研究和解决涉及全局和扰乱区域经济发展秩序的问题，努力防止市场监管的系统性风险和区域性风险”。

市场主体的早期教育工作必须重视和加强

对市场主体的早期教育（亦可称早期引导）是借鉴儿童早期教育的做法提出来的．即在市场主体产生的初期对其加强教育引导，促进其以后的健康发展。

小本投资如何降低风险

创业投资是一门艺术，要讲究策略、技巧。否则，投资失败给人带来的伤痛是难以弥补的。特别是对于小本投资者来说，就更要谨慎从事，尽量选择低风险的投资渠道，探索降低风险的窍门。