完善粮食直补制度 促进粮食规模经营

一、直补政策实施促进了粮食生产的稳定和农民增收 粮食是特殊产品，具有保障经济发展和社会稳定等社会公共品特征。江苏省苏州市为稳定粮食生产、保障粮食安全，在落实严格的耕地保护制度和加快建立粮食生产保护区制度的同时，从2004年开始对水稻种植农民给予政策补贴。到2007年，全市累计发放粮食补贴307亿元，其中，水稻直补1．27亿元，农资综合补贴117亿元。粮食直补政策的实施，对促进农业生产，稳定粮食产量，增加农民收入等方面发挥了较好的作用，取得了一定的成效。主要体现在以下方面：

涉农补贴资金发放的创新之举——江苏省推行“一折通”的做法与成效

2005年，江苏省开展了“一折通”发放财政涉农补贴的改革试点，取得了明显成效。在总结试点经验的基础上，2006年起在全省各县（市、区）全面实行。这是涉农补贴资金发放模式的一次创新，是财政支付方式的一项重要改革，是构建财政服务“三农”平台的有益探索和尝试。