人民陪审员事实审相关问题研究

党的十八届四中全会提出,逐步实行人民陪审员不再审理法律适用问题,只参与审理事实认定问题。人民陪审制度具有司法民主和司法监督的双重价值。从司法实践来看,人民陪审制度所包含法律审的现行规定面临着自身能力不足和外部压力的双重阻力。然而人民陪审法律审仍有其一定的价值基础。人民陪审员事实审制度构建应当避免绝对化,通过区分案件类型、陪审模式、案件影响等积极构建差别化参审职权配置模式,以促进人民陪审制度的价值和功能得以充分发挥。

规范性文件司法审查标准的重构

由于理念和方法的不足,实践中规范性文件司法审查标准过于随意和分散、缺少主线和核心,一定程度上导致裁判尺度不一甚至结果相悖,未能很好地实现附带审查制度设计的初衷。有必要在创新性与可操作性并重的前提下,为规范性文件附带审查重构一套复合性审查标准体系。在实质合法理念下宜采用合法(律)性为主、合理性为辅的审查原则,分步骤进行,明确对原则之下不同的审查角度进行分层次审查,并区分审查原则和角度确定不同的审查标准。

从粗放到精细:繁简分流系统化模式之构建

当前,繁简分流机制设计有些粗放,实践中存在繁简标准模糊、程序分层不细、简繁转换不当、配套机制不足等问题。从繁简分流机制的内涵辨析,繁简分流涉及诉讼效率与程序保障、程序相称与资源配置、审判专业化与全能化、繁简考核与业绩评价等多重关系的权衡。在程序保障的前提下,需对繁简分流机制进行精细化设计,通过程序分流的精细调整、审判资源的优化重组、配套机制的协力同步,实现程序供给、程序结构、程序活性的系统集成。

指导性案例司法应用的检视与完善——以法官的认知与习惯为视角

法官是司法活动的主导者,是案例的研究者与应用者。法官对案例研究与应用的认知与习惯能够从"人"的角度反映出指导性案例司法应用的真实现状。在全面落实司法责任制背景下,法官日益增长的案例研究与应用的需求同指导性案例参照适用不均衡、不规范之间的矛盾,折射出指导性案例司法应用在案例供给、法官理念、制度保障等方面存在的问题。未来案例研究与应用的制度构建,应当注重从强制性、激励性、配套性三个方面完善制度保障。

PPP模式的法治化构建

公共工程领域公私合作模式离不开法律治理理论的探讨。国家治理现代化的本质便是法治化,无论基于何种理论,法治思维应成为治理者的首要原则。PPP模式便是带有法治思维的国家治理理念。