行惠民之举 铸防护之盾——江苏省南京市人民防空建设取得新进展

南京市是“全国人民防空先进城市”。近两年，该市进一步加强人防建设，各项工作取得新的进展。人防军事斗争准备迈上新台阶，人防工程建设与地下空间开发利用翻开新篇章，人防宣传教育、人防为民便民惠民服务取得新突破。

牢记使命 为民铸盾——南京市着力加强城市人民防空建设

近几年来,江苏省南京市认真贯彻落实习近平总书记在第七次全国人防会议上的讲话精神,牢记使命、聚焦实战,突出主责主业,努力铸就坚不可摧的护民之盾,人防建设不断实现新发展。

加强训练 推进人防全面建设——南京市人防办积极参加全国人防训练比武竞赛

今年国家人防办将组织开展全国人防训练比武竞赛活动，且这次比武竞赛是人防系统首次组织的全国性、综合性、大规模、全员练兵活动，是年度工作大事要事。为此，南京市人防办高度重视，从加强训练落实，推进人防全面建设，深化军事斗争人防准备的高度出发，明确工作思路，深化思想认识，把握训练重点，全面组织准备，为组织开展比武竞赛活动打下了良好的基础。

南京市人防办努力推进人防进社区工作

人防工作进社区，是新时期人防建设发展的必然要求，也是江苏省民防局2011年确定的重点工作。自2011年7月8日召开动员部署大会以来，南京市各级人防部门积极行动，推动人防工作向社区延伸，目前，全市756个社区中的304个已经建立了人防工作站。随着社区人防工作的开展，防空防灾意识、知识技能正逐步普及到广大社区居民中去，全市人防进社区工作呈现出快速、规范、有序、健康发展的良好局面。

南京市：着力推进城市老小区人防地下停车场建设

随着城市私家车数量的逐渐增多，城市住宅小区特别是老小区停车难的问题日益突出，无处停车已成为众多居民下班回家时的一种担忧。而由于小区内无处停车，导致侵占甚至破坏小区公共绿地的现象时有发生，这给小区物业管理带来了难题；小区附近不少路段时常有车辆占道停泊，进而又加重了城市的交通拥堵。如何破解城市停车难题，这是个涉及面较广的民生问题。

南京市：扎实推进人防建设持续快速发展

近年来，南京市人防办坚持以军事斗争人防准备任务为牵引，按照融合发展的总体布局，完善体系、增强能力，在指挥通信、人防工程、平战结合、依法行政、宣传教育等方面取得了新的进展，全市人防建设保持了快速、稳健、持续发展势头。

规范执法行为推进依法行政——南京市人防办依法行政的几点做法

依法行政是树立和落实科学发展观，构建和谐社会的重要内容，也是推进人防建设又好又快发展的重要保证。近年来，南京市人防办通过严格规范执法行为，有效地推进了依法行政工作。

南京市建邮区:创新实干,扮靓人防新名片

近年来,江苏省南京市建邺区人防部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻第七次全国人民防空会议精神,解放思想、创新实干,在建设“强富美高”新南京、加快建设现代化国际性城市中心过程中发挥出积极作用,打造了一张靓丽的“建邺人防”新名片。

人民防空是未来战争保护民众的最后一道防线

人民防空是国防的重要组成部分。在现代战争中,因有人民防空的捍卫,人口生存概率可达到90%以上,可将敌空袭造成的损害减小到最低。在未来战争中,人民防空建设得好,同样具有强大的威慑作用,对于保存战争潜力、赢得防空袭斗争的胜利具有极其重要的战略意义。

关于强化人民防空宣传教育工作的几个问题

人防宣传教育工作是国家政府机关对公民的国防观念、人民防空法规、人民防空知识和技能等方面施加影响的活动，是人民防空斗争在思想和精神上的准备，是一项重要的工作。随着现代信息技术在空袭领域的广泛运用，空袭的作战思想、目的、方式和手段都已发生了深刻的变化，人民防空在保存战争潜力、配合军队作战、维护社会稳定和遏制战争中具有重要的作用，

关于通过网络发布防空警报试鸣公告的调查与思考

各地通过网络发布的防空警报试鸣公告,存在发布文体不一、发布主体多元、发布时效性不强等问题,必须强化法治思维,按照规定告知公众。发布防空瞥报试鸣公告是组织防空警报试鸣的重要环节。融媒体时代,网络成为发布防空警报试鸣公告的主渠道,各地人防部门贯彻执行的情况如何?笔者借助搜索引擎,追寻防空警报试鸣公告在网络世界留下的痕迹,开展了一次网上调查。

以鼓楼区为例看南京人防进社区

近年来，南京市人防办紧紧围绕新时期人民防空工作有关要求，大力开展人民防空教育，着力推进人防工作向基层拓展、向社区延伸，依靠全社会的力量进行人民防空建设。南京市在广大社区深入推进人防工作，夯实人防工作的基础，推动社区人防建设逐步规范化，不断提高社区居民的防空防灾能力，有效保护人民群众生命财产安全。

每周四,他们有个共同的“约定”--记南京长江路地下通道内教授“救命技能”的志愿者

江苏省南京市有这样一群志愿者,他们每个周四的19点到21点,都会在新街口长江路人防地下通道举行应急救援技能培训,这一做就是三年,受益人数达到4000人次。“你一定知道‘黄金4分钟’,心搏骤停一旦发生,给我们留下时间非常有限,如果能在这4分钟内对患者进行心肺复苏和除颤,就有很大的概率能够挽救生命。”

锻造“人防尖兵” 筑牢“护民之盾”

加强新时代人防建设,最重要的是打造一支德才兼备的高素质人才队伍。要把“坚持对党忠诚、积极贡献的底色,永葆艰苦奋斗、无私奉献的本色,彰显开拓创新、严谨细致的特色”作为锻造高素质人才队伍的根本遵循。习近平总书记在党的二十大报告中指出,“坚持为党育人、为国育才”,深入实施“人才强国战略”,“把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来”。

浅析人防工程物权归属及管理

人防工程作为“物”的一种形式存在，并延伸到“权”的关系，在民事法律中适用“物权”的概念。所谓人防工程的物权就是指人防工程的财产权，是权利人在法律规定的范围内对人防工程享有直接支配并排除他人干涉的权利，人防工程物权还包括所有权、用益物权和担保物权。

陶建社会化人防宣传教育新体系初探

第六次全国人民防空会议提出了人防管理市场化理念，为探索人防管理新模式提供了政策和理论依据。人防管理市场化是人防发展史上一次深刻的变革，是走融合式发展之路的必然要求。从当前人防发展的现状看，相对于人防工程产权、人防资产管理、人防工程投资主体的多元化和运营模式等等的改革，

一幅名画背后的空袭惨剧

二战期间，德国军人经常出入于巴黎的毕加索艺术馆。1944年3月的一天，又有许多德国军官前来参观，毕加索发给每人一张名为《格尔尼卡》绘画的复制品。一位盖世太保头目指着这张复制品问毕加索：“这是您的杰作吗？”

“国之大事”之我见

习近平总书记在会见七次人防会议代表时，对人民防空地位作用做出了是“国之大事”的新论断。为什么人民防空能称之勾“国之大事”？笔者认为，在于人民防空的军事属性；在于现代战争的时空特征；在于我国面临的安全形势。

人防在融合式发展中走出服务民生的宽阔之路

在第六次全国人民防空会议上，温家宝总理指出，和平时期的人防工作要融人经济社会发展和城市建设，要与城市应急管理相结合，发挥人防资源优势积极参与处置突发公共事件，走融合式发展之路。其核心就是服务民生。近年来，南京市着力推进人防与服务民生融合发展，开创了人防工作新局面。

民防服务民生的实践与探索

党的十七大将民生为重点的社会建设摆在了更加突出的位置，关注民生、重视民生、保障民生和改善民生成为贯彻落实科学发展观的核心内容。各级地方政府也将民生工作立足点定位为最关心、最直接和最现实的利益问题。第五次全国人防工作会议和国发[2008]4号文件明确指出：“人民防空向防空防灾相结合的民防体制转变。”这一转变，顺应了民生的要求，是人防向民防、民生延伸拓展的一项重大举措。服务民生是人防新时期建设发展的重要内容，做好这项工作，对于落实人防的科学发展具有重要意义。