电子投标保函应用研究——以江苏省南通市为例

自2019年起,江苏省南通市在省内率先启动电子保函工作,经过三年多的发展,形成了别具特色的电子保函“南通模式”。文章以南通市为例,梳理、回顾了我国电子保函工作的发展历程,实事求是总结了成功的经验和失败的教训。长期以来,我国的招标采购领域普遍执行投标保证金制度,也就是投标人(供应商)必须出具一份现金形式的凭证用以确保其法定义务的正确履行。实质上,保证金就是投标人(供应商)在交易活动中不履行法定义务而应当付出的代价。

招标采购评审中低于成本价的认定方法研究

招标采购活动中低于成本价报价现象较为常见,但是由于缺乏比较科学的认定标准,导致这种不符合法律规定的情况一直得不到有效遏制。文章详细分析了产生低于成本报价的原因,给出了相应的分类标准和判定方法,最后提出了有效管控恶意低价的具体措施。2022年9月1日起施行的《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》(发改法规规[2022]1117号)首次明确了招标人应当加强评标报告审查。

基于大数据和知识图谱技术的政府采购文件智能化编制

政府采购文件的编制质量关系到整个政府活动的质效,长期以来依靠人工编制采购文件的做法存在诸多缺陷,文章提出了一种基于大数据和知识图谱技术的方法,通过人机结合的方式,实现政府采购文本的智能化编制,为探索政府采购文件编制的标准化、科学化和规范化提供了有益的思路。

政府采购“分段操作”合而为一势在必行

江苏省南通市公共资源交易中心努力创造出政府采购公平竞争优化营商的环境,创新体制机制层出不穷,以信息化建设为支撑的电子化采购正紧锣密鼓地全方位展开,公共资源配置的效率和效益逐年提高,为新的制度变革提供了极大的便利,政府采购业务工作两段合为一段操作势在必行。