电子投标保函应用研究——以江苏省南通市为例

自2019年起,江苏省南通市在省内率先启动电子保函工作,经过三年多的发展,形成了别具特色的电子保函“南通模式”。文章以南通市为例,梳理、回顾了我国电子保函工作的发展历程,实事求是总结了成功的经验和失败的教训。长期以来,我国的招标采购领域普遍执行投标保证金制度,也就是投标人(供应商)必须出具一份现金形式的凭证用以确保其法定义务的正确履行。实质上,保证金就是投标人(供应商)在交易活动中不履行法定义务而应当付出的代价。