南通市崇川区竞争性选拔干部的调查与思考

竞争性选拔干部工作，是不断深化干部人事制度改革、形成干部选拔任用科学机制的重要举措，是培养一支高素质党政领导干部队伍的有力保障。2006年以来，江苏省南通市崇川区共组织了18个批次的竞争性选拔工作，将选拔职位从委任类拓展到选任类、聘任类，从科级副职拓展到科级正职、科级后备干部，

基层党组织班子公推直选的实践与探索

党的十七届四中全会提出，要“推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织班子直接选举范围”。南通市崇川区采用“三推两选”（组织推荐、党员推荐、群众联名推荐，定向推选产生候选人初步人选、差额直选产生社区党组织班子）方式，使813名候选人成功当选，其中，书记平均年龄为41．3岁，大专以上文化占93．5％，实现了社区党务干部队伍年龄结构和文化层次的优化、提升。

对城郊社区党组织功能转化的探析

江苏省南通市崇川区共有城郊社区61个，其中由村改成、仍沿袭行政村模式管理的社区36个，行政村25个。我们就城郊社区党建工作，深入到有关镇街、村居作了专项调研。总体看，全区城郊社区党建工作基础扎实，富有成效。同时也感到，随着城市化进程的加快，城郊社区党组织的功能转化迫在眉睫。

对创新社区党建工作体制机制的思考

创新体制机制，是深入学习实践科学发展观活动的目标要求之一。近年来，各地通过优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，全面提高了社区党组织的凝聚力、战斗力和影响力，充分发挥了社区党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。但是，随着城市建设管理体制的调整和管理重心的下移，如何进一步提高社区党组织整合社会资源的能力水平，发挥其领导核心及组织协调作用，显得十分迫切。这就要求进一步加大社区党建工作体制、机制的改革创新力度。实践中可从以下几个层面入手：

创新社区党建工作体制机制的探索

创新体制机制，是深入学习实践科学发展观活动的目标要求之一。近年来，各地在社区党建工作中，通过优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，全面提高了社区党组织的凝聚力、战斗力和影响力，充分发挥了社区党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。但是，随着城市建管体制的调整和管理重心的下移，如何进一步提高社区党组织整合社会资源的能力水平，发挥其领导核心及组织协调作用，显得十分迫切。

审前准备程序的建立与完善

比较西方各国的审前准备程序立法,我国的审前准备程序存在准备活动以法官为主体、准备内容上没有交换证据、归纳争点等实质性内容。为此,应从三个步骤构建我国的审前准备程序:起诉和答辩;审前证据交换和审前会议;另外还需建立举证时限制度和准备法官负责制度。

社区党建改革路径的探索与实践

自2001年来，江苏省南通市崇川区将夯实社区党建基础作为服务型基层党组织建设的突破口，先后进行了四次社区改革，推动社区党建工作在服务力量、服务阵地、服务模式、服务质效上不断升级，打通了服务群众的“最后500米”。

破解非公企业党员发展难题需杜绝“三元”

近年来，非公有制企业申请入党人数少、党员发展缓慢、结构不合理、发展程序不规范等问题的存在，严重影响了企业党建活力。笔者认为，要破解这一难题，必须杜绝“三无”。

积极探索激活干部教育培训资源的新途径

党的十七大报告指出，“继续大规模培训干部，大幅度提高干部素质”。这为今后的干部教育培训工作指明了方向，提出了新的工作任务。为此，我们要不断推进干部教育培训的理论创新、制度创新和管理创新。近年来，南通市崇川区按照“高目标谋划，高起点办学，高层次培训”的工作思路，充分依托主城区优势，攀高枝、借外力，大力整合和激活干部教育培训资源，创新培训内容，改进培训方式，优化培训队伍，寻找到一条具有区域特色的干部教育培训工作新途径。

党建微博要避免粗放式发展

在信息爆炸的时代，微博为普通群众提供了一个了较好的平台，“人人都有麦克风、个个成为发布者”。不少地方的组织部门迅速适应新情况，及时开通党建微博，红色微博的“大气候”已初步形成。我们应当一边探索一边完善，尽量在利用新媒介加强党员群众联系的路径上少走弯路。

也谈“用人之道”

据说，有一次孔子和弟子子贡坐马车出游，马忽然挣脱缰绳去啃吃路边的庄稼，田里的农夫很生气，就扣住了这匹马不还。子贡自告奋勇去交涉，说尽好话却未果。而后，孔子派其马夫去处理，马夫先与农夫拉了一会儿家常，然后拍着农夫的肩膀说：“大哥，你不是在东海里种地，我们也不是在西海里游玩。缘分让我们碰在了一起，我的马怎么会不吃你的庄稼呢？”听罢，农夫大笑起来，

关于社区专职工作者队伍建设问题的调查

随着城市管理体制改革和城市化进程加快，社区已经成为各种社会群体的集聚点、各种利益关系的交汇点、各种社会组织的落脚点和党在城市执政的支撑点。社区专职工作者作为社区建设的主力军，是党和政府联系广大居民群众的桥梁和纽带，是服务居民群众、发展社区事业的骨干力量和基本保证，在推进各项改革、维护社会稳定、促进城市发展中肩负着重要责任。

加强国外项目党建工作案例

南通建工集团股份有限公司是一家较早开展国际工程承包业务的建筑施工企业，从1983年开始就进入了国际建筑市场，先后在10多个国家承建工程。特别是近年来，面对竞争日趋激烈的国内市场形势和“无内不稳、无外不强”的行业发展态势，公司在致力于经营布局调整、加速国内扩张的同时，以项目党建为抓手，在开展出境施工队伍党建工作方面，做了一些有益的尝试和创新，取得了良好成效。一、工作背景随着海外市场的不断延伸，驻外施工队伍也不断扩大。目前公司在国外已拥有施工人员近600人（含劳务工人），其中自有管理人员100多名，党员20余名。如何加强出国党员队伍和员工队伍的管理，做好驻外企业的党建工作和思想政治工作，已经成为建筑企业党建工作面临的一个新课题。