电子投标保函应用研究——以江苏省南通市为例

自2019年起,江苏省南通市在省内率先启动电子保函工作,经过三年多的发展,形成了别具特色的电子保函“南通模式”。文章以南通市为例,梳理、回顾了我国电子保函工作的发展历程,实事求是总结了成功的经验和失败的教训。长期以来,我国的招标采购领域普遍执行投标保证金制度,也就是投标人(供应商)必须出具一份现金形式的凭证用以确保其法定义务的正确履行。实质上,保证金就是投标人(供应商)在交易活动中不履行法定义务而应当付出的代价。

新工时制实行后,职工在想什么?——南通市百名职工问卷调查

国务院关于《从3月1日起实行新的工时制度》的规定颁布至今已有一段时间了,对新工时制,各部门、各单位执行情况如何?广大职工对此有何想法?日前,南通市城市社会经济调查队在市区进行了一次问卷调查。100名职工从不同的角度阐述了他们的意愿、心声、要求,表达了各自的心态。 心态之一:对新工时制,各单位执行不尽平衡。 “新中国伊始,我国实行的是周六48小时工作制,现在,职工工作时间缩短为44小时。

新工时制实行后职工在想什么 南通市百名职工问卷调查

国务院关于《从3月1日起实行新的工时制度》的规定颁布至今已有一段时间了,对新工时制,各部门、各单位执行情况如何?广大职工对此有何想法?日前,南通市城市社会经济调查队在市区进行了一次问卷调查。

沿海开放城市利用外资应注意的几个问题──南通市利用外资情况调查

沿海开放城市利用外资应注意的几个问题南通市利用外资情况调查徐兴林自１９９２年邓小平同志南巡讲话以来，我国的利用外资工作出现了前所未有的发展态势，其规模日益扩大。从去年年底开始，国家相继对涉外经贸政策进行了重大调整，今年又逐步赋予外商投资“国民待遇”。...

沿海开放城市利用外资应注意的几个问题——南通市利用外资情况调查

自1992年邓小平同志南巡讲话以来,我国的利用外资工作出现了前所未有的发展态势,其规模日益扩大。从去年年底开始,国家相继对涉外经贸政策进行了重大调整,今年又逐步赋予外商投资“国民待遇”。这一系列重大举措的实施,使外资在国民经济中的比重日益增大。在这一形势下,作为改革开放之先河的沿海开放城市,如何适应形势变化的需要,不断拓宽利用外资渠道?怎样才能充分发挥自身优势,更好地发展地区经济?为此,笔者对南通市利用外资情况作了调查。

加快南通市高效花卉苗木产业发展的战略思考

花卉苗工业是农村经济发展中出现的一门新兴产业，也是农业结构调整中农业增收、农民增收的重点产业之一，南通是花卉苗木生产的传统产区，经过近20年的发展，取得了长足进步，特别是随着农业结构调整的不断深入，发展十分迅猛，与果树、蔬菜成为园艺业三大支柱，2000年全市花卉苗木面积达2.53万亩，实现销售收入2.5亿元，是种值业增幅较大的产业，观赏苗木和商品盆景在省内已具有一定的数量和基础优势，“九五”期间全市各类观赏苗木出圃量达6，000万株，各类花卉盆景拥有量达325万盆，年出口盆景10万盆，盆载花卉、鲜切花、草坪草生产也稳步壮大，全市花卉种植面积超50亩或年营业额500万元以上的企业达21家，并涌现出如皋绿园等一批在国内外有影响的花卉苗木龙头企业，目前，全市已有130余家场圃单位从事花卉苗木生产经营，吸引了1.25万户个体花农投资花卉苗木产业，花卉苗木基地，设施，市场等方面的建设正在不断升温，但我们必须清醒地看到，我市花卉苗木业的总体水平仍然不高，产业发展不平衡，规模特色不明显，与国内外先进水平相比还存在较大的差距，当前正值“十五”计划实施起步之时，我们必须正视现实，统一认识，牢牢把握历史赋予的机遇，努力加快全市花卉苗木业的发展。

论宏观经济调控中政府信息引导的作用

一、信息引导是政府宏观经济调控的需要 信息引导是政府的六大职能之一,是政府实施宏观调控的有效手段。宏观调控是政府作为统一的管理者,从社会共同利益出发,根据市场经济的要求,对国民经济总量进行管理、调节、控制。不同的经济体制,其宏观调控的方式迥然有别。在计划经济体制下,政府实施宏观调控的手段是行政命令,政府按照行政指令,调拨配制各种资源。在市场经济条件下,政府采用政策、法律、法规,间接调控国民经济,努力搞好统筹、协调、服务、监督。政府职能的这种转变,势必要通过信息引导来实现。因为,在市场经济条件下,单一的市场机制调节已不能满足社会经济正常发展和总体均衡运行的要求,客观上需要产生一个以市场为调控对象,以宏观均衡调控为目标,以便同市场机制有机地结合,

“南通铁军”铁马金戈挥五洲

南通市有一支以优质、高效、低耗而著称的“建筑铁军”颇引人注目。他们“借梯上楼”、“造船出海”,在中东、日本、新加坡、俄罗斯、非洲等20多个国家和地区留下了奋进的足迹。据统计,仅1995年就新签了4 456万美元的合同,完成营业额5 356万美元,其经济总量、经济效益、施工能力、质量水平、综合实力、市场覆盖面均达到江苏省先进水平,位居全国地级市建筑行业的前列。他们的做法是:

如何规范政府办公厅(室)政府信息公开工作

众所周知，各级政府办公厅（室）是各级人民政府的综合办事机构，属行政机关序列。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，各级政府办公厅（室）同各级行政机关一样，应主动承担及时、准确地公开政府信息的义务。在政府信息公开的实践中，由于多方面的原因，政府办公厅（室）的政府信息公开工作总体情况不尽如人意。本文拟通过总结部分地区的成功实践，就规范各级政府办公厅（室）的政府信息公开工作提出浅见，以期抛砖引玉。

信息农业与推进南通农业信息化建设

随着二十一世纪的来临,人类社会开始步入信息社会,传统的工作方式和生活方式正在发生巨大变革.不断提高信息化水平,成为提高各行各业综合竞争力的一个决定性因素.值得注意的是,农业产业的信息化落后于其他产业的信息化,影响到农业的综合竞争力.积极应对时代的挑战,着力推进农业信息化,全面加快信息农业建设,已成为摆在我们每一个农业和农村工作者面前的紧迫任务.

持续高效农业:面向21世纪的南通农业发展战略抉择

(一) 持续高效农业,顾名思义,起码应包括两个方面的内容。 首先,它必须是持续农业。对持续农业的内涵,1988年联合国粮农组织理事会有过如下表述:可持续发展农业是一种不造成环境退化、技术上适当、经济上可行、社会上能接受的农业。《中国21世纪议程——中国21世纪的环境与发展白皮书》提出了我国农业与农村经济可持续发展的目标,即:保持农业生产率稳定增长。

浅析政府采购项目集约化管理的意义

本文作者通过阐释集约化的深刻内涵,从而提出将整个政府采购预算项目归集与汇总,将相同或相似的项目进行打包合并,形成规模采购,减少招标次数,降低采购成本,高效节约财政资金的精细化管理模式。

批量采购是真正意义上的政府集中采购

本文作者认为,与协议供货相比,批量集中采购具有节约采购资金、预防腐败、集中监管、避免化整为零等优势,但在推行中也存在着采购单位需求多样,配置机型的选定难度大;数据处理和配送工作困难;到货周期长,选择空间有限等问题。作者提出,南通市政府采购中心作为地市级的集中采购机构,将在2012年进一步提高思想认识,积极参与和支持批量集中采购工作。

全面接轨浦东 加速发展南通

随着浦东开发开放向功能开发、全面开发的高层次推进、上海必将成为亚洲和太平洋地区的国际经济、贸易、金融和航运、信息中心,对长江三角洲地区、长江流域的经济社会发展产生强大的辐射和带动作用。南通与上海同处长江三角洲洲头,地缘近,人缘亲。世纪之交,我们将全面实施接轨战略,促进沪通优势互补、互惠互利、联动发展、共同繁荣,把南通建设成为长江三角洲北翼的现代化、国际性经济、贸易、港口大城市。 一、以建设大通道为重点,实现综合交通接轨 南通与上海交通网络联系密切。为了辅佐上海建成国际航运中心,南通将以建设国际性枢纽港为重点,进一步加快连接上海浦东的交通基础设施建设,规划筹建五大战略工程。 一是在南通东方红农场至常熟西周间筹建长江过江隧道,实现长江南北全天候直接通车。

统一的公共资源交易平台对电子化政府采购的意义

全国各地都在进行资源整合,江苏省最近也发文即将分两步整合形成公共资源交易大平台。使用电子化大平台后,资源共享,工作效率得到提高,工作的重点发生变化。统一的规则、优质安全的软件、创新的举措、完善的售后保障,均彰显了大平台的规范性。大平台的建设提高了使用单位的效率和效益,也为今后大数据的使用铺平了道路,对政府采购工作起到积极的推动作用,是政务管理的创新之举。

关于一起政府采购举报案例的处理及思考

本文通过对南通市某采购单位采购通用设备项目引起的政府采购举报案例进行回顾分析,针对举报内容提出了具体的处理建议,并提出应加强政府采购举报制度建设,提供完善的质疑和投诉救济机制,避免举报的发生以及营造政府采购举报的良好氛围等建议。