以创新创优激发澎湃动力——江苏省南通市自然资源和规划局构建改革创新创优平台纪实

2019年以来,江苏省南通市自然资源和规划局着力打造创新鼓励和促进机制,在全省首创自然资源和规划改革创新创优平台,大力推进管理改革、科技创新和工作创优,点燃了改革创新创优的激情,有效破解资源保护和发展保障难题,服务经济社会高质量发展.南通市局先后荣获全省自然资源系统先进集体、南通市先进集体、绿色生态南通建设先进集体、全市党建工作先进单位、南通市综合考核第一等次、改革发展创新创优一等奖等荣誉.

织密制度笼子 提升治理能力——江苏省南通市自然资源和规划局全面加强制度建设纪略

制度建设是全面从严治党的治本之策,是推动自然资源管理事业高质量发展的全局性、基础性工程.面对机构改革和高质量发展的新形势、新任务、新要求,新组建的南通市自然资源和规划局把制度建设贯穿自然资源和规划管理创新始终,着力建设系统完备、运行有序、顺畅高效的制度体系,规范约束权力运行,着力以制度治党、用制度管权、按制度管事、靠制度管人,将制度特色不断转化为管理优势,有力促进了从严治党、规范了业务管理、约束了权力运行、提升了管理效能,助推了全市自然资源和规划事业高质量发展.

党建引领筑牢“基层堡垒”--江苏省南通市通州区加强自然资源所建设纪略

近年来,江苏省南通市通州自然资源和规划局(以下简称“通州局”)把自然资源所标准化建设作为加强党的建设、履行自然资源管理职责的强基固本工程,充分发挥党建引领作用,推动全面从严治党向基层延伸,把自然资源所党组织建成“基层堡垒”。

江苏南通:“大党建”赋能自然资源事业大发展

党的二十大报告强调,坚定不移全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程。2019年以来,江苏省南通市自然资源和规划局(以下简称“南通局”)准确把握新时代党的建设总要求,针对系统自身存在的问题和不足,厚植“大党建”思维,创新并全面推行党建“1+3+1”模式,推动党建工作不断取得了新成效,为南通市自然资源事业高质量发展提供了坚强的政治引领和保障。

江苏南通通州:“多测合一”有了“深”发展

近年来,国家出台了一系列关于开展工程建设项目审批制度改革的文件,提出对工程建设项目审批推行联合勘验、多测合一、联合审图、联合验收等要求,同时对验收所涉及的测绘工作提出了实行“一次委托、多测合一、成果共享”的明确要求。2022年,江苏省南通市通州自然资源和规划局(以下简称“通州局”)启动了工程建设项目“多测合一”改革,为有效服务地方经济社会高质量发展、优化区域营商环境提供了有力支撑。

土地及规划领域安全生产管理要点探析

自然资源行政管理部门虽然不直接对经营主体的生产活动进行安全生产监管,但任何经营活动都要使用国土空间。很多生产安全事故的发生,都暴露出土地及规划领域的安全监管漏洞。因此,自然资源行政管理部门在土地及规划领域的安全生产管理中,应严控"空间准入、用途转用、实施许可、监察执法"四个环节,提升安全治理水平和能力。

加强城市规划编制经费管理的对策建议

城市规划编制经费(以下简称“城规经费”)是指列入各级财政年度预算,用于城市规划编制的专项经费。管好用好城规经费,对于发挥城市规划在城市建设与经济社会发展中的指导和控制作用,实现城市规划所追求的环境效益、社会效益和经济效益,其重要性不言而喻。城市规划编制管理职能部门(以下简称“城规部门”)如何进一步加强本部门城规经费管理,本文作一探讨。

以党的二十大精神为指引绘好自然资源新画卷

党的二十大报告举旗定向、思想深邃、内涵丰富、擎画未来,党的二十大报告提出的坚持绿水青山就是金山银山的理念,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,牢牢守住耕地保护红线,实施全面节约战略等,为自然资源管理工作指明了方向,提供了根本遵循。南通市自然资源系统将深入贯彻落实党的二十大对自然资源工作提出的重要要求、作出的重大部署,聚焦“两统一”核心职责,科学构建“八大体系”,谋划打造“八大品牌”,以品牌之光点燃强局力量,推动实现空间优化、保护优先、保障优良、生态优美、服务优质、队伍优秀的“六优目标”,在新时代新征程上展现南通自然资源部门的新气象新作为。

浅析行政事业单位经济合同内部控制——基于内部控制五要素的思考

当前,我国经济体制改革不断推进,行政事业单位签订的经济合同数量也逐渐增多,经济合同内部控制的重要性日趋凸显。本文从内部控制五要素的视角,提出加强行政事业单位经济合同内部控制的建议和方法。

江苏南通:“两山”引路跑出发展“加速度”

近年来,江苏省南通市在社会经济发展中始终秉持“绿水青山就是金山银山”理念,坚持走好“生态优先、绿色发展”之路,继开通沪苏通长江公铁大桥,启动通州湾新出海口建设之后,南通正式步入高质量发展的“大城市时代”. 高点定位,绘就江风海韵的生态底色 南通市地处长江入海口北翼,与上海市隔江相望,是江苏唯一同时拥有沿江沿海深水岸线的城市,素有“江海明珠”之称.

南通通州局:“1+5+N”探索党建新模式

近年来,江苏省南通市通州自然资源和规划局(以下简称“通州局”)围绕“先锋自然”目标要求,创新探索“1+5+N”党建模式,充分发挥党组织的战斗引领作用和党员的先锋模范作用,推进党建与业务工作互融共进、同频共振。2017年以来,多次被评为全区“先进基层党组织”、全区“五星级基层党建示范点”、全市自然资源系统“先进基层党组织”、全区机关党建“惠民助企”十佳服务品牌。

浅析行政事业单位项目支出预算编制内部控制--基于内部控制五要素视角

预算编制是行政事业单位(以下简称单位)部门预算管理的一个重要环节,预算编制质量的高低直接影响整个预算管理的成效。项目支出预算编制是预算编制管理的重中之重。针对如何加强项目支出预算编制管理,本文基于内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和内部监督等内部控制五要素的视角,提出相应对策建议。

“四式”财会监督法在部门预算中应用研究

中共中央总书记习近平在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话,将财会监督与审计监督、统计监督等一并作为党和国家监督体系的重要组成部分,为新时代完善党和国家监督体系指明了方向。新时代财会监督内涵、职能与定位正在发生的变革,要求不断探讨实践与党和国家监督体系相适应的财会监督创新方法。本文围绕行政事业单位部门预算编制、执行、监控和评价四个主要环节,对如何应用"四式"财会监督法深化部门预算监督,作一初浅探讨。

内控五要素在部门预算项目合同管理中的应用

行政事业单位(以下简称单位)部门预算项目合同(以下简称合同)管理是内部控制(以下简称内控)不可或缺的内容。加强合同管理有助于单位实现预算管理目标,规范经济活动行为,保护资产资金安全完整,保证会计信息资料正确可靠。基于此,本文尝试将内控五要素(内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和内部监督)应用于合同管理五个重要环节(合同订立、合同变更与解除、合同履行、合同结算和合同评价),探讨行政事业单位合同管理新模式。

行政事业单位“委托业务费”监管问题探析

在社会分工精细化时代,越来越多的行政事业单位(以下简称单位)更愿意将自己不熟悉、自行实施有困难或没有竞争优势的业务交由社会第三方承担并支付相应的委托业务费。近年来的预决算公开数据表明,委托业务费已成为单位一项十分重要的支出,然而对其应有的监管却被许多单位忽视,产生了诸多弊端与不良影响。