空间视域下江苏省卫生资源配置公平性和利用率的研究

目的空间角度分析江苏省卫生资源配置的公平性和利用率,为优化相关医疗资源配置提供科学参考。方法利用借助卫生资源集聚度和相对发展速度,评价2015—2021年江苏省卫生资源配置的公平性、利用率发展速度;波士顿矩阵法评估卫生资源配置及利用匹配模式,利用地理信息系统展示其空间特征。结果2015—2021年三大区域人口维度的卫生资源集聚度较接近,但地理维度差异较大,且随着时间推移,苏南与苏北差距由2015年的2.32倍上升到2021年的2.47倍;2021年13个地级市执业(助理)医师地理维度最高差距4.92倍,人口维度最高差异1.47倍;分析卫生资源配置与利用率相对发展速度的匹配模式发现,南京、无锡、徐州为高配置-高利用模式;泰州、连云港、宿迁为高配置-低利用模式。结论江苏省卫生资源分布和利用的空间差异不容忽视。建议本着空间公正的理念,构建“区域治理-分类管理”的政策设计框架,为政府优化卫生资源配置和开展卫生空间规划提供决策依据。

江苏省卫生健康委关于印发《江苏省省级临床重点专科管理办法》的通知(苏卫规(医政)〔2023〕5号)

各设区市卫生健康委,省管有关医院、省医管中心:为进一步加强省级临床重点专科管理,充分发挥重点专科的带动与引领作用,促进全省临床专科建设,全面提升临床诊疗技术水平和专科服务能力,结合我省实际,我委对《江苏省省级临床重点专科管理规定》(苏卫医〔2010〕51号)进行修订完善,制定了《江苏省省级临床重点专科管理办法》。现印发给你们,请遵照执行。

江苏省卫生健康委关于印发《江苏省医院评审办法》的通知(苏卫规(医政)〔2023〕4号)

各设区市及昆山、泰兴、沭阳县(市)卫生健康委,省管有关医院、省医管中心:为进一步加强医院监督管理,促进医院加强内涵建设,提高医疗质量,保障医疗安全,推动医院高质量发展,根据《医疗机构管理条例》以及国家卫生健康委《医院评审暂行办法》《三级医院评审标准(2022年版)及其实施细则》等有关规定,我委组织对《江苏省医院评审办法》(苏卫规(医政)〔2018〕1号)进行修订,并经委主任办公会审议通过。现将修订后的《江苏省医院评审办法》印发给你们,请遵照执行。

江苏省财政厅江苏省公安厅江苏省卫生健康委员会江苏省民政厅江苏省农业农村厅关于印发《江苏省道路交通事故社会救助基金一次性困难救助实施细则》的通知(苏财规〔2024〕5号)

各设区市、县(市)财政局,公安局,卫生健康委,民政局,农业农村局,省道路交通事故社会救助基金管理机构:为深入贯彻落实《江苏省道路交通事故社会救助基金管理办法》(省政府令第182号)有关要求,扎实做好省道路交通事故社会救助基金一次性困难救助工作,强化规范管理,结合工作实际,我们研究制定了《江苏省道路交通事故社会救助基金一次性困难救助实施细则》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

江苏省卫生资源配置公平性研究

目的:分析江苏省2010年与2020年医疗卫生资源配置及公平性状况,为优化江苏省卫生资源配置提供数据参考。方法:利用洛伦兹曲线和基尼系数评价江苏省卫生机构数、床位数和卫生技术人员数配置公平性,用泰尔指数衡量江苏省地区间、地区内的公平性差异及其贡献率。结果:2010年到2020年,江苏省每千人职业医师数从1.64人增加到3.16人,每千人注册护士数从1.56人增加至3.47人,每千人床位数从3.42张增加至6.31张;2020年江苏省卫生资源配置的洛伦兹曲线较2010年更接近绝对公平线;2020年卫生机构、床位和卫技人员的基尼系数均低于2010年,卫生资源关于人口和关于地理面积配置的基尼系数均低于0.4;泰尔指数提示江苏省卫生资源关于人口的配置公平性高于面积公平性,卫生资源配置差异主要来源于苏北苏中苏南组内。结论:江苏省卫生资源人均占有量2020年较2010年大幅提高,卫生资源配置公平性不断改善,这得益于政府着力推进医疗改革,不断优化医疗资源配置。地区间经济发展水平不同是造成卫生资源配置差异的重要因素,应根据地区实际健康需要优化卫生资源配置。

基于数据包络分析的江苏省卫生资源配置效率评价

用数据包络分析方法,对江苏省13个地市卫生资源配置的横向及纵向效率进行相对有效性评价。结果显示:徐州、连云港、宿迁3个地市卫生资源配置效率呈相对有效;2005-2008年、2010-2012年的规模报酬均递增,2009年和2014年卫生资源配置效率相对有效,规模效率不变。建议加强区域卫生规划,适当调整卫生资源配置结构和规模,建立适合全省的卫生资源配置评价体系。

江苏省卫生监督机构应对突发公共卫生事件现状调查分析

目的:掌握各级卫生监督机构应对突发公共卫生事件(突发事件)的现状,为依法加强应急能力建设提供依据。方法:采用抽样调查方法,对省、市、县三级共19个卫生监督所进行问卷调查。结果:江苏省各级卫生监督机构已经初步建立了突发事件应急机制,但现有的人、财、物等条件还不适应突发事件应急处理工作的需要,特别是县级卫生监督所比较薄弱,问题突出,表现在工作用房短缺,仪器和器材匮乏,工作经费严重不足。结论:各级卫生监督机构必须进一步提高应对突发事件的能力,进一步加大对引发公共卫生事件的违法行为的查处力度,并依法加强对突发事件应急处理工作的监督管理。

江苏省卫生监督所执法全过程记录制度试点工作实践与思考

本文概述了江苏省卫生监督所承担国务院"执法全过程记录制度试点工作"的基本做法及取得的效果,并对执法全过程记录制度在卫生计生行政执法中的实践进行了探讨,提出了相关对策和建议。

江苏省卫生标准应用能力建设现状及建议

尾声标准是卫生法律体系的重要组成部分,是卫生监督工作的重要依据,如何更好地运用卫生标准为卫生监督工作服务,一直是各级卫生监督机构思考的问题。本文结合实施卫生标准应用能力建设项目,介绍了江苏省开展的一系列工作,有序推进了标准的宣贯和应用能力建设,并就如何进一步发挥卫生标准的作用,提出了看法与建议。

江苏省卫生人力资源数据库的研究与实现

本文分析了传统的卫生人员管理中存在的实际问题,以及在新形势下对卫生人员管理的新要求,提出了依托江苏省全民健康信息平台,建设省级卫生人力资源数据库的思路。旨在利用信息化手段加强全省卫生人员的管理,为新医改相关政策在江苏落地提供及时、科学、可靠的数据支撑,同时建立创新、高效的卫生人力资源管理新模式。

江苏省卫生信息机构设置及人员配置调查研究

利用SPSS20.0对江苏省2016年13个市的卫生信息中心和342家二级以上医院卫生信息化承担部门的机构设置及人员基本情况进行描述性分析和聚类分析等研究。结果,各级卫生信息机构核定编制及在岗职工地区差异较大;不同等级医院间卫生信息系统开发能力差异显著;用人以在编为主,多种方式并有,卫生信息中心借调等人员占比明显高于医院。从业人员学历较高,队伍年青,目前技术职务层次较低。应加强卫生信息机构设置及人员配置指导,完善机构设置,加大复合型人才引进,建立卫生信息方向职称评审系列,完善激励机制,开展在职培训和继续教育。

打造行政执法新标杆 江苏省卫生监督所勇攀法治工作新高峰

本文阐述了江苏省卫生监督所法治工作的职责,总结并展示了近年来江苏省卫生监督所开展的各项法治工作。

江苏省卫生监督机构基本建设情况统计分析

目的研究江苏省卫生监督机构基本建设现状和存在的问题,为完善卫生监督体系建设提供依据。方法采用统计报表的方式获取江苏省卫生监督机构基本建设情况数据,运用Excel 2016进行数据分析。结果近年来,江苏省卫生监督机构基本建设情况已取得长足发展,但仍存在机构名称、性质不一致状况,基层监督力量偏弱,房屋建设、设备及交通工具配置不足等问题。结论需国家层面明确卫生监督机构地位和人员身份,建立健全卫生监督体系,加强卫生监督队伍建设,进一步做好基础保障,提高全省卫生监督执法效率,为打造“江苏卫监”品牌提供基础保障。

江苏省卫生监督机构卫生标准宣传贯彻及应用能力现况调查分析

目的了解江苏省各级卫生监督机构对卫生标准宣传贯彻工作的现况，探索和创新卫生标准应用的管理模式。方法对江苏省118家卫生监督机构的卫生标准宣传贯彻情况进行问卷调查；对江苏省卫生监督人员采用分层整群抽样的方法进行问卷调查和卫生标准应用能力测试。结果省级卫生监督机构的卫生监督人员标准应用能力测试成绩显著高于地市级和县区级（P〈0．001）；建立起规范的标准管理工作的卫生监督机构人员测试成绩显著高于未建立的机构（P〈0．05）。正高级职称的成绩显著高于其他职称水平（P〈0．001）。工作年限在10年以内的人员测试成绩显著低于10年以上的人员成绩（P〈0．001）；卫生标准每周应用一次以上的人员测试成绩最高（p〈0．001）；培训频率达到每个月一次的人员测试成绩显著高于其他人员成绩（P〈0．001）。结论个人的专业职称、工作年限、卫生标准培训频率是影响卫生监督人员卫生标准应用能力和培训效果的关键因素。

2012～2014年江苏省卫生监督投诉举报情况分析

目的了解江苏省近年来卫生监督领域投诉举报的受理查处工作情况，为进一步规范和强化投诉工作提供依据。方法收集2012-2014年全省各级卫生监督机构所有卫生监督投诉举报数据进行汇总分析。结果3年间共受理投诉举报24539件；投诉举报以电话方式为主；投诉内容主要涉及医疗服务领域；餐饮服务类投诉举报大幅减少；全部查实或部分查实的占71.3％。结论完善受理查办工作机制，重点查办医疗服务类投诉举报，提高投诉举报查处能力和效率。

江苏省卫生厅召开第二届药品审评委员会会议

江苏省卫生厅于1990年4月24日至26日,召开了第二届药品审评委员会会议,主任委员批司勋教授总结了第一届药品审评委员会的工作。在卫生厅的领导下,经过审评委员和药品审评办公室全体同志的共同努力,我省新药审评工作取得了较好的成绩,1986年以来,我省共受理各类新药101个品种。彭教授指出,新药审评工作是一项科学性很强的技术性工作,评委们坚持实事求是的科学态度。

江苏省卫生监督稽查示范点创建工作初探

为切实有效推进卫生监督稽查工作,江苏省卫生监督所组织开展了稽查示范点创建工作,作者在总结有关单位创建工作的基础上,对卫生监督机构稽查工作目前面临的一些问题进行了探讨,并就如何进一步理顺稽查职能、提高稽查效能、创新稽查工作提出了有益建议。