快递进村:江苏乡村地区快递设施规划布局探索

推进“快递进村”,打通快递物流乡村地区的“最后一公里”是乡村振兴发展的战略要求,是城乡公共服务均等化建设需求,也是“互联网+农业”发展基础。文章基于对江苏乡村空间特征研究,提出县、镇、村三级的快递物流设施规划布局体系,强调县级层面要定体系、定标准,镇层面要定网络、定位置,村层面要定用地、定要求。在此基础上,文章进一步以徐州市睢宁县镇村布局规划、丰县大沙河镇国土空间规划和盐城市东台市兰址村村庄规划为实证案例,探索快递设施的空间布局策略。

集体经营性建设用地入市背景下的村庄规划策略探讨--以南京市溧水区东屏街道长乐、丽山、白鹿村庄规划为例

在集体经营性建设用地入市的背景下,空间规划需要面临权属与用途、保护与发展、公平与效益、规模与布局等挑战。村庄规划作为重要的依据之一,在现状认知、用地布局、用途管控、支撑体系、实施引导等环节都需要做好衔接。文章基于南京市溧水区东屏街道长乐、丽山、白鹿村庄规划的实践探索,围绕集体经营性建设用地“布多少、布哪里、如何管”三个核心问题,提出基于利益平衡的总量测算、多因素评价优化空间布局、符合乡村特征的管控指标等村庄规划响应策略,探索面向集体经营性建设用地入市的村庄规划思路。

西部民族地区广域城镇风貌规划管控技术探索——以《青海省海南藏族自治州城镇风貌规划》为例

新时代国土空间规划秉持全域全要素管控导向,明确要求各地"加强风貌管控,突出地域特色"。与单个城镇类风貌规划相比,广域尺度的市州级城镇风貌规划在国内实践较少,这对地广人稀的西部民族地区具有突出的指导意义。这类规划采取"全覆盖、全要素、多尺度"的空间治理思路,将宏观尺度的自然、人文、经济类要素和微观尺度的城乡风貌要素相结合,以实现"整体塑魂、分级塑形、差异引导、多规协同"的广域风貌引导目标。文章以《青海省海南藏族自治州城镇风貌规划》为例,以ArcGIS平台量化统计数据完成风貌要素建库,建立"州域—县城—重点镇/特色镇—一般镇"多层传导的风貌规划管控体系,并运用"正向引导、负面管控、图则指引"的方式落实管控要求,探索了广域城镇风貌规划的创新编制技术方法。

基于人才下乡背景下的乡村治理模式探索--以江苏省丰县大沙河镇为例

乡村治理是实现我国乡村振兴的重要基础,人才是实现乡村振兴的关键因素。文章回顾了我国人才下乡推动乡村治理的发展历程,提出历次人才下乡运动均带有时代阶段性任务,不断探索乡村治理模式。在国家治理体系现代化背景下,规划师下乡承担了推动乡村治理体系现代化的重要任务。在总结我国规划师下乡地方实践和历次人才下乡的经验教训基础上,文章提出江苏省规划师下乡的乡村治理模式,并结合江苏省徐州市丰县大沙河镇规划师下乡实践,提出“基因激活”“四心赋能”“陪伴共治”的大沙河模式,以期为生态资源禀赋良好的后发乡村地区的乡村治理现代化提供借鉴参考。

新时代省域尺度城乡融合发展路径思考——基于江苏实践案例分析

中国目前正处于破除城乡二元结构,走向城乡融合的重要历史时期。文章在对城乡融合发展相关理论总结的基础上,聚焦省域尺度层面,以中国东部沿海地区、城镇化水平最高的地区之一、南中北区域发展差异特征较为显著的江苏省为例,通过回顾总结江苏城乡关系演变的历程、主要的做法和取得的成效经验,及在区域城乡融合、城乡空间资源合理配置、乡村价值挖掘等方面面临的新挑战,提出了“区域联动、差异引导、特色优先、政策赋能”的新时代省域层面城乡融合发展的路後,认为要枳极构建区域联动犮展和区域转移补悽机制、针对不同区域的特征因地制宜选择差异化的县域城乡融合发展路径、聚焦资源本底较好的地区率先打造不同城乡融合发展示范区、强化改革创新建立健全城乡融合发展体制机制,以为中国探索城乡融合发展的路径提供实践经验,也为其他省份提供借鉴。