有效制衡:“三马拉车”的运转之道

深化农村信用社改革试点工作自2003年8月启动以来,在各级政府,监管部门和农村信用社广大员工的共同努力下,取得了阶段性重大成果。目前,改革的重点正在向深层次转移。这其中,完善法人治理结构问题既是改革试点的初衷,也是社会各界广泛关注的焦点,更是改革工作的难点。长期以来,农信社大量法人和社员分散分布,治理难度大;内部管理手段相对落后,法人治理的基础薄弱。对照银监会、人民银行有关完善法人治理、转换内部机制的要求,农信社完善法人治理工作任重而道远,可谓是一场持久战,是一次高点起步的“长征”。可喜的是,本刊从大量来稿中发现,很多关心、参与、支持农村信用社改革的人们早已注目于此,并在实践中因地制宜作了一些颇具创新而卓有成效的探索。江苏大丰联社对“三会”科学定位,发挥有效制衡效能,找到了“三马拉车”的运转之道;山东省联社积极推行乡镇民主监督小组制度,在新的管理体制下搭建起全新的法人治理架构……本期我们推出完善法人治理结构的组稿,期待您对这一问题继续关注、思考和探索。