如东县镇级债务的困境与出路

近年来,江苏省如东县财政部门坚持发展第一要务不动摇,扎实抓好新常态下财政稳增长与转方式、调结构的平衡,镇区财政工作助力经济发展和社会事业稳中有进,财政收入持续增长,基础建设加快推进,民生改善稳步提高.与此同时,经济下行压力在加大,发展趋势在放缓,镇区财政工作缓中有忧,特别是财政债务负担在加重,债务风险凸显,需要认真分析研判。

规范涉农补贴发放加强惠农资金管理——关于如东县涉农补贴“一折通”发放管理的实践与思考

近年来，国家相继出台了粮食直接补贴、水稻良种补贴、农资综合直补、家电下乡补贴等一系列补贴政策．且补贴项目不断增多，补贴资金规模越来越大．有力地促进了农村稳定、农业发展和农民增收。随着强农惠农政策资金支持力度的不断加大．涉农补贴资金发放管理已成为全社会及各级、各部门关心的热点问题．推行涉农补贴“一折通”规范有序发放模式．

建立基金保障机制 强化社保基金管理——关于如东县社会保障基金监管模式的研究

社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要组成部分．社保基金的安全完整和保值增值．事关社会公共利益和人民大众的合法权益，事关社会大局的稳定。当前，各级政府在社会保障工作中承担了相当大的责任，既面临着严重的基金支付危机，又深感现有社保基金监管方式不适应形势发展的要求。在此情况下。加强社会保险基金管理，确保基金安全，提高保障能力显得尤为重要。

浅谈完善财政涉农专项资金管理

财政涉农专项资金是指政府为了促进农村经济社会的发展，财政预算资金给予特定支持并有较强管理约束的项目资金。近几年来，国家加大了财政支农力度，涉农专项资金逐年增加，但管理上却没有跟上，出现了很多问题，如项目过多，相互协调沟通不够；使用分散，资金导向功能不强；管理滞后，跟踪问效机制不畅等等，本文拟对上述问题的成因及如何完善财政涉农专项资金管理，谈些粗浅看法。

财政票据管理现状及改革建议

财政票据管理是财政管理的一个重要环节，但是在日常的财政财务审计中发现，随着经济的不断发展，现有的票据管理模式和方式越来越不能适应经济发展的需要，给财政管理带来许多负面影响，因此改革票据管理工作势在必行。

县级实施财政转移支付制度的实践与思考

转移支付制度是分税制财政管理体制的重要组成部分，转移支付制度在缓解地方及地区之间的财力不平衡问题、实现基本公共服务均等化和构建社会主义和谐社会中的作用也越来越明显。因此，如何规范完善转移支付制度，是个值得认真思考和研究的重要课题，其对完善公共财政体系、更好地发挥公共财政职能、促进构建和谐社会和全面小康目标的实现具有非常现实的意义。本文结合如东县实施财政转移支付制度的成功实践，就规范完善转移支付制度作些理性的思考。

农民增收：新农村建设的首要课题——关于提高农民收入的财政思考

新农村建设是一项艰巨复杂的系统工程，是一个需要随着农村领域的经济、政治、文化的发展而不断推进的历史过程。在这一过程中，需要解决的问题和难题有很多，而促进农民持续增收，成为推进新农村建设各项工作的重中之重，也是我们必须面对的二个历史性课题。农村经济发展的轨迹说明，提高农民收入必须要打破传统思维，跳出农业发展农村、跳出农村致富农民，以城市化带动农村、以产业化提升农业、以工业化致富农民。在新农村建设中，从农民要求最紧迫、受益最直接而目前又能做的实事做起，认真谋划和运用财税政策促进农民增收，既要从农村经济社会发展的全局、目标和归宿出发，着眼长远的治本之策，建立长效的农民增收保障机制；又要从实际出发，选准农民增收的突破口和切入点，让农民收入在短期内就能取得“吹糠见米”的实惠。

刍议县级部门财政预算改革中的几点突出问题

部门预算是由政府部门编制、财政部门审核、人大审议通过的，全面反映部门所有收入和支出的预算，是县级财政预算改革的实质内容。县级财政实行政府部门预算，不仅有利于预算编制的公开、公正，提高预算透明度，而且有利于强化预算观念，提高预算管理水平，真正做到依法行政和依法理财。县级财政部门近几年来正式启动部门预算改革，并取得了显著的成效，但这项改革在实施过程中也反映和暴露出了一些问题。如何完善部门预算改革，采取怎样的政策措施，这是当前基层财政工作者值得关注的问题。

冒用财政票据 “大头小尾”偷税——以某停车场非法使用财政票据为例

根据江苏省财政厅《关于开展全省公共交通行业会计信息质量联动检查的通知》要求，江苏省如东县财政局在对甲公司2013年度会计信息质量检查中，发现一张早应核销的《江苏省行政事业性收费收据》仍在使用，经延伸检查发现了乙停车场非法使用财政票据的问题。

多措并举,破解地方财政专户之困局

近年来,在加强和规范财政专户管理方面财政部曾多次发文,各地财政部门根据相关要求进行了清理和规范,财政专户由原分散管理归口为国库统一管理,建立了国库单一账户体系,专户数量大规模地减少,财政专户的管理在一定程度上得到加强。但屡屡发生的涉及财政专户的案件表明,财政专户管理仍存在漏洞。文章通过分析财政专户管理中存在的问题及原因,对如何完善财政专户管理提出相应建议。

发挥防控机制功效助推廉洁财政建设——关于深入推进财政廉政风险防控机制建设的思考

党的十八大对反腐倡廉形势做了科学的判断．提出了今后一个时期反腐倡廉建设的新要求。最近．习近平总书记在中纪委全会上再次强调．要更加科学有效地防治腐败．坚定不移把反腐倡廉建设引向深入。这表明党对反腐倡廉建设认识更深、站位更高、视野更宽、要求更严．

加强镇级债务管理防范财政运行风险

近年来，围绕提质、扩量、增效、惠民，江苏省如东县财政部门坚持发展第一要务不动摇，扎实抓好新常态下财政稳增长与转方式、调结构的平衡，镇区财政工作助力经济发展和社会事业稳中有进，财政收入持续增长，基础建设加快推进，民生改善稳步提高。但与此同时，经济下行压力在加大，发展趋势在放缓，镇区财政工作缓中有忧，特别是财政债务负担在加重，债务风险在凸显，需要认真分析研判，积极有效应对。

加快推进项目农业 转变农业发展方式——关于财政促进农业转型升级的实践与思考

农业是事关国计民生的基础性产业，当前无论从组织上、规模上、效益上、技术上、生产手段上，最需要转变发展方式的就是农业。迫切要求打破传统农业的束缚，运用先进的、系统的、

财政票据管理浅析

随着财政体制改革的不断深入,非税收入征管越来越引起各级领导的高度重视,近年来,从中央到地方都十分重视政府非税收入管理,财政部门不断加大非税收入征管力度,努力探索非税收入征管的新措施、新办法、新途径。财政票据管理工作,作为财务管理工作的源头和基础,非税收入收缴管理的核心,在非税收入管理中有着不容忽视的重要性。本文从财政票据管理上存在的一些问题,以及运行现状,提出了一些改进的措施及对策。

对财政资金安全问题的探讨

随着我国经济社会逐步深入发展,财政资金大量增加,公共财政职能作用逐步得到了增强,社会管理广度和深度日益拓宽。加强财政资金管理,依法收缴和使用资金,确保资金安全和完整,关系到经济社会发展全局和人民群众的切身利益,是促进经济发展和构建和谐社会的物质保证,是政府全面搞好社会管理和公共服务的长期性任务和重要责任。因此,必须严格按照建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有力的权力运行机制的要求,对财政资金管理行为的全过程进行有效监督。针对我县对财政资金管理的现状,本文拟从现阶段财政资金管理中存在的问题及其对策进行阐述。

如东县中医院医养融合PPP项目的积极探索

目前，我国正逐渐进入老龄化社会，创新养老服务供给方式是解决这一难题的有效途径，其中。把医疗服务引入养老服务产品供给，优化医疗资源利用，提升养老服务水平的医养融合模式将成为未来发展的重要方向。江苏省南通市如东县引进具有丰富医疗养老领域经营管理经验的社会资本，采用组建项目公司一体化运营的新模式以及绩效付费的新机制进行运营，在中医院医养融合领域进行了开拓性探索和十分有益的尝试。

加强基本公共卫生服务专项资金管理的几点建议

针对财政、卫生主管部门在农村公共卫生服务项目实施、资金管理上存在的问题,着力从财政及卫生主管部门职责的角度提出加强公共卫生资金核算管理"三突出、三明确"的思路。

论行政事业单位加强预算规范化管理与执行刚性约束力

行政事业单位的预算管理是指为了保证单位财务目标的实现,以内控制度,预算规定以及绩效的考核等多种方式进行全面的综合的财务管理工作,这项工作的成果好坏直接影响事业单位未来发展的能力。同时,预算管理机制的成功落实可以对事业单位的发展起着显著的推动作用。从时下的行政事业单位的预算管理出发,探讨了财务管理规范化管理的方法,进一步地提升了事业单位预算管理的执行力。