城乡并举 全面推进节水型社会建设——江苏省姜堰市节水型社会建设工作回顾

江苏省姜堰市自2006年被省水利厅确定为省级节水型社会建设试点市后，积极开展了以城乡并举为特色的节水型社会建设各项工作。通过几年的努力，节水型社会建设取得了一些成绩，并在今年11月通过了试点验收。本文就该市节水型社会建设试点工作进行了回顾。

从机构改革看“借调现象”

“借调现象”在党政机关各部门普遍存在。笔者认为,应按照政企、政事职责分开的原则,借机构改革之机,从转变职能、理顺关系入手,切实取缔“借调现象”。不然机构改革就失去了真正的意义,机关的职责也就不能得到充分的发挥,改革的成果也将会付诸东流。 80年代中期以来,由于机构改革的需要,行政编制长期冻结,一些部门,包括水利部门,随着原有行政人员的逐步减少,造成严重缺员或官多兵少。

以民植树 以树护圩 以圩富民——俞垛乡改革圩堤管护体制的情况调查

俞垛乡地处江苏省姜堰市里下河低洼圩区,全乡17个行政村,2.6万人,3.1万亩耕地,按照地形特点共分13个圩区。近年来,该乡依靠劳动积累,大搞圩堤建设,建成标准圩65.5公里,跨入了“无坝乡”行列。为使已经达标的圩堤成为固若金汤的防洪屏障,俞垛乡摸索了一套圩堤管护的新模式,走出了一条“以民植树、以树护圩、以圩富民”的新路子。最近,我们对该乡进行了专题调查,觉得他们的做法对整个里下河圩区很有指导意义。 一。

对《水行政处罚实施办法》第六条合法性的探讨

随着我国民主法制建设的不断深入和依法治国的全面开展,国家在颁布实施<行政诉讼法>之后,又于1996年10月1日开始施行<行政处罚法>.该法的颁布实施,对于保障行政机关依法行政,规范行政执法行为,维护公共利益和社会秩序,保护公民和组织的合法权益,发挥了重要作用.它解决了行政执法过程中存在的执法主体混乱、越权处罚、滥施处罚、违反程序、侵犯当事人合法权益等问题,尤其是"一事不再罚"原则(第四十二条)的制定,对于解决多头罚款、重复罚款、以罚代管等现象起到了积极作用.