顶层设计不能简单等同于部委设计——江苏省宿迁市加强事中事后监管的基层经验

十八届三中全会召开之后,江苏省宿迁市紧紧围绕中央部署,以行政改革为突破口,按照行政审批制度改革、资格资质去行政化、非行政许可事项清理＂三部曲＂改革思路,重点推进行政审批制度、资格资质去行政化、非行政许可事项清理、社会组织培育、政府购买服务、资源要素价格市场化、社会信用体系建设等方面改革,并将各项改革上升到制度层面，构建“放、退、接、管”的改革闭环，切实减少政府对微观经济事务的干预，把属于市场的事项还给市场，政府回归制定规则、过程监管和公共服务本位。

宿迁市通过系列创新推动农发事业健康发展

近年来，江苏省宿迁市农发系统大力弘扬“开拓、开创、开放”的新时期江苏农发人精神，坚持创新理念，扎实推进工作，在项目管理和队伍建设等方面取得新的成效，有力推动了全市农发工作迈上新台阶。

江苏省水稻减肥增产的潜力与机制分析

我国是一个农业大国,在我国有着各种各样的农作物类型,而水稻则是重要的粮食类作物,其对保障人民粮食供应具有重要的意义。水稻在我国南方地区种植比较广泛,在水稻的种植中,氮肥发挥着重要作用,但在实际施肥中还普遍存在不科学性,这对水稻种植的产量以及经济性就造成了很大的影响,下面,本文就以江苏省为例,对其水稻减肥增产的潜力与机制进行分析,希望对水稻的高效和高产种植具有帮助。

创新思维 谋大发展——宿迁现代高效农业的探索

近年来，宿迁市围绕促进“农业增效、农民增收”目标，创新思维、改进方式，积极探索农业结构调整、科技推广、生态保护和产业化提升的新经验、新机制，推动现代高效农业发展取得显著成效，促进农业农村经济保持良好发展势头。2009年，全市实现农林牧渔业增加值159．6亿元，同比增长5．1％，实现农民人均纯收入6057元，同比增长12％，连续六年保持两位数增幅。

强势推进宿迁高效规模农业

发展高效规模农业，既是新农村建设的重要任务，也是经济发展的新增长点。宿迁作为农业资源大市，我们将围绕“扩量上规模，提质上档次”的要求，以举办首届生态农业博览会为契机，以实施“五个一”工程（即每个县区都要启动建设1个生态农产品加工产业园、重点打造1个特色农产品交易市场、引进1个亿元以上农业项目、培育1个省级以上龙头企业。

数字金融与农业高质量发展耦合协调评价

农业高质量发展是全面推进乡村振兴、建设农业强国的必由之路,而数字金融是促进农业高质量发展的重要动力。为探究我国数字金融与农业高质量发展之间的协调效应,利用2011—2020年我国31个省(自治区、直辖市)的面板数据,基于新发展理念,从“创新、协调、绿色、开放、共享”五个维度构建农业高质量发展指标体系,运用熵值法测算全国农业高质量发展综合水平,再引入耦合协调实证模型,以测度数字金融与农业高质量发展之间的耦合关联度和耦合协调度。实证结果显示:(1)在研究期内,我国农业高质量发展水平呈现稳步上升趋势,但是整体农业高质量发展水平较低。(2)数字金融与农业高质量发展的时空分布趋势一致,总体呈现“聚焦-相对聚焦-相对均衡”态势。(3)大部分地区数字金融与农业高质量发展处于耦合关联度极高的平稳状态。(4)两系统间的耦合协调度呈现稳步上升的态势,东部地区的耦合协调度在全国始终最高,西部地区的耦合协调度始终落后,中部地区耦合协调度与全国平均水平最接近。研究认为,为充分发挥数字金融对农业高质量发展的推动作用,建议做好数字金融服务农业高质量发展的顶层设计;聚焦“三农”领域,推动数字金融发展模式创新;推动数字金融和农业高质量发展的区域协调。

“人走茶凉”给领导干部带来的启迪

在现实社会生活中,时常有人会发出“人走茶凉”的感叹。因为他们在位时门庭若市、车来人往,离职后门司罗雀、车稀人少。他们总认为这种现象是世人势利,世态炎凉,殊不知,造成这个结果也有他们自己的一份责任。 启迪一:要正确运用权力,造福人民大众。各级领导干部手中的权力是人民赋予的,是为人民服务的。要做到为官一任,振兴一方,造福人民;坚持“利为民谋”,脚踏实地办实事,尽力而为办大事;坚持“位为民正”,反对不顾大局和损害群众利益的做法。

建立企业“亏损赔偿制”的途径与方法

一、建立企业“亏损赔偿制”的效用分析 建立企业“亏损赔偿制”,使其约束功能有效发挥,产生良好的效用。一是可以促进企业领导干部增强事业心和责任感。建立企业“亏损赔偿制”,做到谁亏损,谁赔偿,可以说是抓住了国有、集体企业经营管理的一根“神经”。众所周知,近几年来,尽管我们党和国家对企业采取了这样或那样的改革措施,可无论经营者、承包人把企业弄亏了多少,最终总是亏了企业,当事人照样异地为官。

实施整村推进 促进扶贫开发

位于江苏北部的革命老区宿迁市，现有人口529万，下辖三县四区1149个村，是沿海发达省份中的欠发达地区，现有省定经济薄弱村254个，为全省贫困村最多的地级市。近年来，宿迁市大力实施“整村推进”工程，创新扶贫方式，促进扶贫开发。2006年，全市年共实施帮扶项目1670个，投入无偿帮扶资金2.2亿元，受益人口达12万人，增加的纯收入达4903.4万元，有6527户贫困户实现脱贫目标。

一村培育一品 一店致富一片

近年来,宿迁市围绕发展"生态、高效、特色、现代"农业,加快农业结构调整优化,逐步探索了"一村一品"的发展路径。在互联网技术和信息化的快速发展大潮中,市委、市政府抢抓机遇,因势利导,通过鼓励大学生村官、返乡农民、种养大户等主体开设网店,促进特色产品生产和农村电商融合,形成了"一村一品一店(网店)"的发展格局,构建了以"一村"培育"一品",以"一品"做响"一店",以"一店"致富"一片"的"农业+互联网"新业态。