转出一片艳阳天——射阳县农村土地流转的调查

高效规模农业植根于土地，依赖于土地，必须全力做活流转文章。土地作为农民赖以生存的资料，农民财富积累的源泉，必须最大限度地发挥其效益。近年来，江苏省射阳县围绕农业增效和农民增收，坚持稳妥、适度、规范的思路，加快农村土地使用权流转，取得了一定的效果。然而，制约农村土地流转和规模经营的因素还不少，促进农村土地有序流转，推动高效规模农业还有很多问题必须在实践中解决。

射阳联耕联种探索

所谓联耕联种,就是在农户自愿的前提下,户与户之间田块只用两头定桩的形式固定,取消田块间的实际田埂,实行统一耕种的经营模式。由于实行了＂统一土地整理、统一农机作业、统一种植品种和统一植保防治＂,改变了过去田块分散、面积小、田埂多现状,在土地没有大规模流转的情况下,实现了农业机械化操作、规模化生产,成为推进农业适度规模经营的一种新模式。

全力推动“一事一议”奖补 着力改善农村基础设施

射阳县自开展农村公益事业“一事一议”财政奖补试点以来，相关实施职能部门积极宣传引导、认真组织策划、落实具体举措、强化工作推动，农村“一事一议”奖补工作有力推进。2009年以来，共实施640个项目，资金总投入11650万元，其中县镇两级财政配套2328万元，白筹资金3321万元，吸纳社会捐助620万元。几年来，兴建农村水泥道路近500公里，修改建小型水利设施52个，改扩建桥梁78座，极大地改善了农民生产生活和农村生态环境。

聚焦农村富民增收 夯实乡村振兴之基

实施乡村振兴战略，是党中央作出的重大战略部署，是“强富美高”新江苏建设的重大任务。江苏省射阳县围绕“聚焦农村富民增收、夯实乡村振兴之基”这一课题，在全县农经系统组织开展专题调研，通过现场走访、深入座谈、数据对比和综合分析，针对主要状况、突出问题提出了对策建议。

射阳:拓展“六业”促民富

新农村建设的目标要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。为达到中央20个字要求的目标,射阳作为农业大县,在新农村建设进程中，以“民富、村美、风气好”这7字方针为工作的重要切入点，其中，关键是富民，探索新农村建设的路子。

“三农”工作落实科学发展观的五点思考

我国的农业已经越来越充分地融为世界农业的一部分，最近发生的纺织品贸易摩擦，引起了广泛的关注，这件事情离我们农民很近，离射阳的经济利益很近，因为射阳是产棉大县，纺织大县。

全力夯实“三大举措” 加快发展现代农业

近年来射阳县全面落实各项强农惠农政策,大力推进农业现代化工程、农村实事工程、村庄环境整治工程,保持了农业增效、农民增收、农村发展的良好势头。2015年将围绕农业从＂大＂向＂强＂跨越的目标,积极发展高效设施农业,坚持数量质量效益并举,着力突破农产品加工,实现农业＂接二连三＂,全面提高农产品竞争力,推动现代农业率先崛起,努力走出一条彰显射阳特色的现代农业发展之路,突出结构调整,转变农业发展方式大力发展＂绿色高效＂规模农业。

把脉农业经营体系建设资金管理

江苏省射阳县自2010年以来,先后获得上级财政农村土地流转、农业产业化、农民专业合作社、脱贫攻坚项目、村级化债等各类农业经营体系建设资金近6000万元,实施各类农业生产项目和民生项目400多个。从中央到地方财政对农业经营体系建设资金大量投入和扶持,有力地促进了农业生产力的大解放、农业生产水平的大提升和农民生产收入的大提高,对农业农村经济的进一步发展起到了较为重要的推动作用。

科技兴社 各显其能

《农民专业合作社法》实施以来，江苏省射阳县农民专业合作社蓬勃发展。2011年底，全县合作社已达458个，入社成员35370人，带动农户6．4万户，注册总资本42415．89万元，涵盖农、林、牧、渔、农机等产业。随着合作社的迅速发展，科技兴社、科技强社已成为合作社的自觉行动，合作社在推进农业科技创新中扮演着越来越重要的角色，成为农业技术推广中一支不可或缺的力量。

探索农民增收发力点

实施乡村振兴战略,是党中央作出的重大战略部署,是建设“富强美高”新江苏的重大任务。近期,江苏省射阳县农工办围绕“聚焦农村富民增收、夯实乡村振兴之基”这一课题开展了专题调研,针对主要状况、突出问题提出了对策建议。农民增收现状射阳县历来是农业大县,全县农业人口76万人,农村劳动力35万人,耕地总面积204万亩。近年来,全县农民收入总体呈现“收入提高、产量增加、结构优化”的良好态势。

“绿色”使这里的市场更广阔

江苏省射阳县为了顺应市场需求,并使农产品立于不败之地,早在1996年就未雨绸缪,大力发展绿色产业,努力提升农产品质量,全面实施绿色食品品牌战略,使全县绿色食品开发工作取得了明显成效。目前,该县已形成了遍布全县东西南北中,涵盖粮食、蔬菜、水产、中药材、梨果等五大产业的11个绿色食品生产区域,先后有'银穗'牌大米、'青龙'牌蒜薹、'甘露'牌菊花、'青白'牌射阳大闸蟹、'金可'牌赤穗梨等16个产品获得国家绿色食品称号,区域总数和绿色食品总数均位居全国县级前列。