人民监督员制度外部化问题研究

人民监督员制度被定性为一项对检察工作的外部监督制度,但实践中从制度设计、人民监督员的选任和管理,到案件监督程序控制及监督结果处理,都是检察机关自身在运作。为了使人民监督员制度真正成为名副其实的外部监督制度,许多地方检察机关进行了人民监督员制度外部化的尝试,取得了一定成效,但也存在许多问题。本文在分析人民监督员制度试点实践中存在问题的基础上,拟从人民监督员制度外部化的理论依据与现实基础、人民监督员制度外部化实践问题和实现路径等方面进行探讨,希望能对该制度的发展和完善略有裨益。

检察环节构建轻罪治理体系的着力点

受我国社会发展变化、社会主要矛盾深刻转变等影响,刑事犯罪结构出现了“严重暴力犯罪数量与重刑率的下降和轻微犯罪数量与轻刑率的上升”①的显著变化。“双降双升”现象表明我国犯罪治理卓有成效,人们的生活、生产、经营环境日趋安全。

在践行新时代“枫桥经验”中推进检察工作现代化

“枫桥经验”在党的全面领导下,坚持人民主体思想,紧扣社会主要矛盾转变,通过治理体系、治理方式的拓展优化和科技创新融合,逐步发展成为基层社会治理现代化的典范。检察工作与基层社会治理在本质属性、功能属性和作用场域方面联系紧密,而在实践主体、治理力量来源和治理体系内分工情况上又呈现为“和而不同”的关系。在社会治理实践中,检察机关应坚持依法履职,并充分汲取新时代“枫桥经验”中关于系统化、协同化、多元化和科技融合的发展经验,推动检察工作的现代化发展。

基层检察院开展群众工作的思考

胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会讲话中强调，要高度重视并切实做好新形势下的群众工作，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益。

未成年人监护中的“公权干预”——法制讲堂(三)

各国政府都关注未成年人权益保护,包括未成年人监护。现代未成年人监护突破了父母监护的封闭性、自律性和专属性,国家公权开始直接介入监护,实现社会监护职责。域外国家公权干预监护的模式多样,各有特色。我国公权已经开始介入监护,但限于抽干预,缺乏实质性内容。我国应当在未成年人保护委员会下设置监护局,直接干预未成年人监护,管理、监督未成年人监护。

论网络服务提供者商标侵权的法律责任

网络服务提供者商标侵权具有主体特殊性;过错责任是兼顾权利人、网络服务提供者与社会公众利益的制度设计:主观方面表现为网络服务提供者"具体知道"网络用户利用其服务实施侵权,仍然为侵权提供网络服务;客观方面表现为接到侵权投诉通知后没有采取适当措施避免侵权行为继续发生、其行为与直接侵权的网络用户的行为具有相互结合的关联性;网络服务提供者与网络用户承担商标共同侵权的不真正连带责任。

理性建构中国刑法私法化之路

过于注重惩罚的公法建构,虽使刑法满足了预防犯罪的需要,但却漠视了被害恢复的积极价值。随着恢复正义理论的异军突起、社会效果的日渐重视以及私法精神对正统刑法的反攻,刑法私法化模式逐步成型:因刑事和解与二元化犯罪模式能够实现恢复被害和预防犯罪之双重目的,已成为当代刑法私法化的基本类型。其中,固守国家对犯罪治理的垄断,明确基本类型及其适用对象,把刑法谦抑作为判断基准,就是理性建构中国刑法私法化的基本路向。

完整构建我国的行政诉讼调解制度

《中华人民共和国行政诉讼法》第50条规定:"人民法院审理行政案件,不适用调解。"在司法实践中,为了规避行政诉讼不适用调解的规定,法院出面由行政机关与原告"协商互让",或由被告改变原具体行政行为,原告申请撤诉获人民法院准许结案,从而导致了我国行政诉讼中的撤诉率一直居高不下。这表明,行政诉讼调解有实践需要且事实上存在。应当完整地构建我国行政诉讼调解制度,将调解结案作为法定的结案方式作出规定,赋予调解书与判决书同等的法律效力。

父母监护权撤销制度研究

父母监护权撤销制度是对未成年人合法权益保护的一项重要制度。世界各国都从保护未成年人成长的角度设计了合理的父母监护权撤销制度或类似制度。虽然我国法律规定了父母监护权撤销制度,但还存在不完善之处。我国的父母监护权撤销制度应包括父母监护权撤销的原因、程序、范围及撤销后的安置措施等方面,在结合我们的具体国情,借鉴其他国家的有益做法的基础上,进一步健全和完善。

我国黑恶势力犯罪问题探析

黑恶势力犯罪是黑社会性质组织犯罪和一般的恶势力犯罪的总称。我国当前的社会环境是滋生黑恶势力犯罪的温床,且黑恶势力犯罪的产生、发展和蔓延符合刑事犯罪由量变到质变的客观规律。黑恶势力犯罪严重侵蚀了社会肌体,破坏了社会、经济秩序,具有严重的社会危害性。因此,“严打”斗争中,执法机关必须正确理解和适用法律,坚持“打防结合,预防为主”战略方针,采取不同手段,利用不同措施,对其进行综合治理。

没有教不好的孩子 只有不会教的父母

中华民族历来重视家庭教育,至今流传着“爱子之道在于教,教子之道在于严。严,斯成也”的古训。没有教不好的孩子,只有不会教的父母。原生家庭是我们出生和成长的家庭,其中的生活经历对我们的一生具有极大影响。我们对自己的认识、对待他人的方式,以及我们的世界观,都由原生家庭的环境所塑造,在原生家庭中习得的各种观念也会伴随我们一生。家庭是人生的第一个课堂,父母是孩子的第一任老师,因此,如何教育孩子是每位家长的必修课!

试论刑事一体化模式下犯罪预防体系的构建——以城市某些少数民族流动人口违法犯罪为例

刑事一体化可以说是我国刑事立法和司法实践的大势所趋,在其模式之下构建犯罪预防体系也势在必行。本文通过以城市少数民族流动人口违法犯罪为例来阐述在刑事一体化模式之下构建犯罪预防体系的现实必然性,并且提出相应措施来对城市少数民族流动人口违法犯罪进行防控。

量刑纳入庭审程序后检察机关如何推行量刑建议制度

随着司法改革的进一步深入,量刑的公正性逐渐受到更多的社会关注。最高人民检察院近年来积极论证量刑建议制度,各地检察机关也在试点过程中,总结出很多有代表性的操作模式和经验。为了进一步贯彻中央司法改革方案"规范自由裁量权,将量刑纳入法庭审理程序"的要求,最高人民法院于6月1日在全国法院开展量刑规范化试点工作。在量刑纳入庭审程序后检察机关如何推进量刑建议工作就成为了检察理论与实践工作者必须回答的问题。近日,本刊组织研讨会,邀请实务界与理论界的专家就相关问题进行了深入探讨。

重构乡镇检察室

上世纪80年代，随着经济社会的发展，不少地方的检察机关试点建设了一批乡镇检察室，这对解决基层群众最关心、最直接、最现实的利益问题，服务农村经济建设，提升检察机关基层工作水平都发挥了重要作用。但随着时间的推移和实践的进展，检察室设置的范围过宽、过滥；管理工作薄弱；检察室工作人员专业水平低，不能充分发挥检察职能作用等负面效应也凸现出来，

检察官业绩考评难题破解之道

2020年上半年最高人民检察院印发的《关于开展检察官业绩考评工作的若干规定》,涵盖了检察官办理案件和其他检察业务的质量、效率、效果等的考核评价。为更好地理解及落实该规定,7月25日,最高检新闻办公室、检察日报社专门组织召开了“检察官业绩考评业务辅导与宣传报道研讨”会议,本刊择要刊发部分发言,敬请关注。

检察机关刑事审判监督的困境与对策

检察机关对刑事审判活动进行法律监督，其目的和作用在于监督审判机关严格执行法律，维护国家法律的公正实施。这种监督是我国刑事审判制度的一大特色，是人民检察院行使检察权的重要组成部分，在构建法治社会的时代背景下具有举足轻重的作用。然而，当前检察机关的刑事审判监督工作正面临着困境：

检察机关群众工作探究

检察机关群众工作是党的群众工作的重要组成部分,其本质是法律行为,有其独特的内涵、特征和客观规律。新时期,检察机关应当加强对群众工作的客观规律和工作机制研究,防止传统工作方式带来的错误倾向,构建和完善检察机关群众工作的机制建设、平台建设,提高群众工作能力,把群众工作贯穿于检察权行使的全过程,充分体现检察机关的政治属性、人民属性。

民生检察的应然要求和实然之路

在党的十七大上，党中央就改善民生方面提出了明确的目标要求，胡锦涛同志也作了意义极其深远的讲话。目前“大学习、大讨论活动”正在全国如火如茶地开展，检察系统也掀起了学习胡锦涛同志讲话的新高潮。检察机关必须深入学习理解胡锦涛同志讲话的精神，并将其贯彻到检察工作的指导理念中，贯彻到检察工作的具体实践中。

保障人权是检察机关的天然使命

我国刑事诉讼制度，白1979年刑事诉讼法颁仇，到1996年第一次修订，历经17个年头，逐步确、立打击犯罪与保障人权并承的理念。今年对刑诉法的全面修订，更将“尊重和保障人权”写入新法的第：条，旗帜鲜明地作为刑事诉讼的基本任务之一，可谓意义重大。