审计“匠人”——记江苏省常州市审计局让志勇

2007年,刚步入而立之年的让志勇从武警水电部队转业到江苏省常州市审计局固定资产投资处工作。这一干,就是十多年。他始终恪守为民而审的信念,用脚步丈量审计,用匠心雕琢审计,完成了一个又一个令群众满意的审计“作品”。他连续四次被评为常州市优秀公务员,荣获常州市优秀党员等称号。

伪造审计报告露出马脚……—常州审计成功叫停一重点工程招标违规案纪实

近日，在常州市审计局的主持监督下，常州市规划馆、常州博物馆（以下简称“两馆”）就工程路面及地下停车场交通设施项目进行了公开招标。正如审计人员所料，招标结果显示，中标价格不到原邀请招标单位金坛市华硕实业有限公司报价的50％。面对这样的结果，建设单位有关负责人也十分汗颜，表示要痛定思痛，深刻吸取教训。

论建设项目跟踪效益审计

本文提出了建设项目跟踪效益审计新模式 ,论证了建设项目跟踪效益审计模式的优越性以及在现行审计体制下建设项目跟踪效益审计的重点。为成功应对建设项目事后竣工决算审计面临的诉讼困扰 ,开创建设项目审计新境界提供了新的思路。

政府审计的实践与思考--关于苏锡常地区的调查分析

经济越发展,审计越重要。江苏省苏锡常地区作为我国经济发展的活跃区域,面临着包括经济快速发展与环境保护之间、粗放式增长与内涵式增长之间、经济发展与传统的行政管理之间的诸多矛盾。与此相对应,该地区对政府审计有着新的更高的要求。调查表明,苏锡常地区政府审计机关在审计理念、内容、方法等方面进行了创新与改革,从而为区域经济持续发展提供了有力的保障,但也面临许多问题和困难需要进一步研究解决。

建设项目跟踪审计若干问题研究

近年来,我国审计机关广泛开展建设项目跟踪审计,为提高财政资金使用效率、防止浪费和腐败作出了重要贡献。但目前我国的建设项目跟踪审计在跟踪审计的概念与内涵、审计角色定位、审计力量及专业结构、审计成果考核、聘请中介机构的付酬(费)办法、审计质量控制、审计项目控制与审计形式选择等方面尚存在许多问题,这些问题将会阻碍跟踪审计的进一步发展。因此,需要我们运用创新思维,结合我国建设项目审计的实际,研究、解决这些问题。

政府预算执行审计与决算草案审计整合研究

本级决算草案审计与本级预算执行审计在审计目标、审计范围以及审计重点和内容等方面是一个连续、动态和相互衔接的过程。二者的整合是法律和现实发展的必然要求,不仅在审计内容方面可以取长补短,使审计目标更具宏观性和整体性,而且有利于完善现行预算执行审计,促进建立和完善现代政府决算审计制度。二者的整合将最终向本级决算草案审计模式转变。政府预算执行审计与决算草案审计的整合还要应对省级以下地方审计机关人财物统一管理改革给预算执行审计和决算草案审计带来的挑战。因此,整合模式要求在审计重点内容、预算科目审计、与其他专业审计的协同、审计工作报告等方面进行调整和优化,并准确把握本级决算草案审计的重点与难点问题。

政府财务报表审计与政府会计改革:协同与路径设计——基于国家治理视角

以建立政府综合财务报告制度为核心的政府会计改革是完善国家治理的必然要求。国家审计与政府会计是国家治理大系统的不同组成部分,二者相互作用、相互影响。通过政府财务报表审计与政府会计改革的协同,能够发挥增值效应。协同政府会计改革的政府财务报表审计总体思路与路径,应基于"全口径预决算审计",按照"先中心、后外围"的原则,先探索以"核心财务报表"为主的政府财务报表审计;随着政府会计改革的到位,再建立全面完整的政府财务报表审计,实现既对收入、费用等预算收支情况及决算结果,又对政府累积财务状况的审计;此外,要处理好收付实现制与权责发生制、金融资产与非金融资产、债务预算与政府性债务的衔接问题。

论公共工程跟踪审计的效益性特征

本文从审计时间、职能、目的、成果、依据、方法及内容诸方面论证了公共工程跟踪审计所具有的效益性特征。

政府综合财务报告制度改革对国家审计的影响

权责发生制政府综合财务报告制度改革将健全完善政府会计体系,并实现政府财务会计与预算会计的双重功能。基于会计与审计的密切关联和审计责任的明确,政府综合财务报告审计将成为审计机关的重要职责,并对全口径预算执行审计、部门预算审计、国有资产和资源审计、政府债务和财政安全性审计、财政存量资金审计、政府绩效审计以及领导干部经济责任审计等产生深刻影响。国家审计应借鉴国际有益经验,在知识储备、制度建设、配套措施、审计实践和人才培养等方面做好审计应对。

美国绩效审计的启示

一、美国绩效审计的显著成效有多方面的制度因素(一)完善立法是政府绩效审计长效开展的前提。美国联邦级的审计机构"政府问责办公室"英文简称。(GAO年以前称为"美国国家审计署"作2004)为国会的四大"支持"部门之一,是国会的幕僚机构。

政府部门审计监察制度研究

政府部门内部审计和纪检监察机构在制约公权滥用方面发挥基础性保障作用。政府部门内部审计作为我国审计体系的重要组成部分，有别于国家审计、社会审计以及私营部门内部审计，一直存在职责定位不准确、审计目标不清晰、组织机构不健全、独立性和审计力度不够、作用发挥不明显等问题，

审计工作报告与政府财政报告制度优化协调研究

随着政府预算制度和政府会计制度的改革,政府会计主体需要分别编制决算报告和财务报告。现行审计工作报告制度无法继续适应政府财政报告的重大变化,也无法涵盖政府预算执行情况、决算情况以及政府财务状况的审计内容。现行审计工作报告制度与政府决算报告制度、政府综合财务报告制度存在优化协调的现实需求。审计工作报告制度与政府财政报告制度的优化协调,需要完善审计工作报告与人大监督制度相协调的制度机制,建立审计工作报告与政府财政报告相适应的业务机制,健全审计整改报告与审计工作报告相配套的整改机制。

英国公共政策绩效审计的经验与借鉴

落实中央重大政策措施和对宏观调控部署情况进行审计监督是审计机关的一项重要工作。英国审计机关每年围绕议会和公众关注的热点以及执政党的执政政策等重点开展公共政策绩效审计,在服务国家治理中发挥着重要作用。其在审计项目的确定、审计内容的把握、审计质量的控制、审计成果的利用等方面的经验值得我们借鉴。

江苏省常州市新北区：探索“审监合一”

江苏省常州市新北区近年来农村经济迅猛发展，村级经济不断壮大，如何在经济发展的同时进一步规范经济运行秩序，从源头上有效预防可能存在的腐败风险，是长期以来困扰审计机关的一道难题。该区尝试将审计监督与行政监察相结合，大力推进“审监合一”模式，在保障经济发展、强化基层权力运行监督方面进行了积极有效的探索，实现了对村级经济和村级干部的有效监督。

矿产资源资产离任审计的实践及思考——以某市领导干部的经济责任审计为例

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计。在领导干部经济责任审计中加强自然资源资产审计,有利于完善领导干部的经济责任体系,促进领导干部更好地履行自然资源开发利用、生态补偿职责,促进生态文明建设。本文以对某市领导干部的经济责任审计为例进行分析,积极探索开展矿产资源资产审计,取得初步经验,并形成初步思考。

一般纳税人偷逃增值税的常用手段及审计方法

一般纳税人偷逃增值税的常用手段及审计方法王祥君丁剑增值税是流转税类中的一个主要税种，在全部税收收入中占有较大比例。目前一些企业偷逃增值税现象十分严重，造成了国家税收的大量流失。因此，掌握一般纳税人偷逃增值税手段的共性，从而采取更有力的审计检查方法，具...

审计报告也要杜绝长、空、假

5月12日，习近平同志在中央党校2010年春季学期第二批学员开学典礼上发表重要讲话，要求全党全国努力克服不良文风，积极倡导优良文风。习近平同志指出目前在一些党政文件、领导讲话、理论文章中，文风问题仍然很突出，主要表现为长、空、假。笔者认为，当前审计报告在一定程度上也存在这些问题，审计报告也要杜绝长、空、假。

浅析审计质量管理

审计质量是审计工作的生命线,是发挥审计监督职能、推进审计事业发展的基础。不断提高审计工作质量是审计机关追求的永恒目标,而加强审计质量管理正是实现这一目标的有效途径。本文从审计质量管理的涵义入手,对当前审计机关审计质量管理的意义进行阐述,对审计质量管理存在的问题进行剖析,并提出提高审计工作质量的几点建议,以供广大审计同仁参考。

审计工作底稿与审计证据的区别及实务操作

审计证据和审计工作底稿是审计操作中使用频率最高的业务用纸。长期以来，由于对审计证据和工作底稿的概念认识不一等原因，各地在实务操作中，普遍存在不统一不规范的问题，影响了审计工作质量和水平的提高。审计署《审计机关审计证据准则》（下称“证据准则”）和《审计...

关于简化统计抽样法在审计中应用的探讨

统计抽样和判断抽样是抽样审计的两大技术。只要运用得当，两种技术都可以提供审计所要求的充分、适当的证据，有效完成审计任务。但十多年来，我国审计界却一直仅应用判断抽样一种技术，而把更具科学性、客观性的统计抽样技术抛在了一边。究其原因，主要在于统计抽样技术...