不按许可线路行驶如何处罚

中国道路运输杂志社编辑部： 我们在稽查中发现客运经营者经常擅自不按许可的线路行驶。如有的客车按照许可的线路，应在沪宁高速公路行驶，但客运经营者为了揽客而改走312国道。对此，执法人员产生分歧，有人认为应依据《道路运输条例》第六十四条的规定实施行政处罚，而有人则认为应按照《道路运输条例》第七十条的规定实施处罚。请问，究竟应适用哪一条规定？