加强预算执行动态监控工作 助力财政大监督建设——以江苏省常州市为例

预算执行动态监控机制是现代财政国库管理体系的重要组成部分,是预算执行管理的重要工具,也是财政大监督的重要内容。本文通过分析江苏省常州市预算执行动态监控工作开展的基本情况、成效及存在问题,提出拓展动态监控范围、科学设置预警规则、强化信息技术支撑、健全监控工作机制等建议,以从源头上防控财政资金清算支付风险,保障财政资金安全,严肃财经法纪,构建财政大监督。

推进财政投资评审工作转型的措施研究——以江苏省常州市为例

财政投资评审是对使用财政性资金进行固定资产投资的建设项目,按照匡(估)算、概(预)算、结(决)算,各阶段的造价合理性、程序合规性等进行相应评审,对政府投资重点项目的建设进行过程跟踪评审。新时期新形势对财政投资评审工作提出了新的要求,为能给政府科学配置和安全高效使用财政资源进一步提供参考依据及技术支撑,江苏省常州市财政局课题组坚持问题导向,对精准定位财政投资评审职能进行了积极的探索研究与困局破冰,以期更好地服务政府投资项目建设,助力社会经济高质量发展。

强化服务职能 提升财政监督水平——以江苏省常州市为例

财政监督服务能力主要体现为检查成果的转化和运用，财政监督既要对检查发现的问题进行纠正，严肃财经纪律，同时通过对问题进行分析，提出解决问题的建议，为领导和部门决策提供参考。通过精细化服务发挥财政监督的引领作用，引导单位规范财务管理，进一步健全、完善财政管理制度。更好地服务：于财政改革和单位发展。

均衡财政支出进度措施探讨——基于江苏省常州市的研究

支出进度是反映预算管理成效的关键指标,均衡财政支出进度是预算执行的重要目标。本文立足常州市工作实际,对均衡财政支出进度的措施进行探讨,并提出提高预算编制水平,强化预算约束,加强预算执行管理,完善监督体系等手段,提升预算资金使用效率和效益。

用绩效理念深化预算管理改革初探——基于江苏省常州市预算绩效管理实践

近年来,从中央到各级地方政府都在实践层面积极探索预算绩效管理,并取得了一定的成效,但要实现真正意义上的绩效预算依然任重道远。本文从国外绩效预算的发展和国内预算绩效的实践出发,基于江苏省常州市的实践,指出我国当前预算绩效管理问题和困境所在,最后针对预算绩效管理推进提出了政策建议。

政府购买服务绩效管理研究初探——以江苏省常州市为例

自2013年国务院发布《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》以来,政府购买服务如火如荼地推进,购买范围不断扩大,购买内容不断丰富,购买机制不断完善,但对于"加强政府向社会力量购买服务的绩效管理,严格绩效评价机制,建立健全由购买主体、服务对象及第三方组成的综合性评审机制,对购买服务项目数量、质量和资金使用绩效等进行考核评价"这一绩效管理要求,仅有部分地区进行了尝试,尚未形成比较完善的体制机制。从江苏省常州市情况来看,政府购买服务工作自2013年以来不断推进,政府购买服务领域不断扩大,采购金额也连年翻番,但政府购买服务的绩效管理也未有实质性推进。本文拟结合常州市绩效管理发展实际,探索政府购买服务绩效管理的常州方法。

医疗机构会计信息质量研究——以江苏省常州市为例

会计信息是医疗机构财务状况和经营成果的集中反映,会计信息质量的高低是衡量医疗机构财务管理的重要标尺。本文根据江苏省常州市2016年度医疗机构会计信息质量检查内容,研究医疗机构会计信息质量管理中存在的问题,并探讨提高医疗机构会计信息质量的措施建议。

见义勇为基金管理浅析——以江苏省常州市为例

见义勇为一直以来都是中华民族的传统美德。宣传见义勇为行为,在全社会营造见义勇为光荣的良好道德风尚,维护基金会、捐赠人和受益人的合法权益,加强见义勇为基金的管理和监督很有必要。2015年下半年,以规范见义勇为基金的日常使用和管理为目的,常州市财政局对常州市市本级、下辖县(市)区见义勇为基金进行监督检查和调研。本文主要基于检查和调研过程中暴露的问题,对问题进行原因分析,并针对问题和原因提出日后加强基金管理的建议。

加强江苏省常州市科技专项资金管理的建议

推进财政资金统筹使用,把"零钱"化为"整钱",增加资金有效供给,是创新宏观调控方式的重要内容,也是用足用活积极财政政策的关键举措。本文结合常州市本级财政舍弃专项资金统筹整合的实践做法,指出当前舍弃专项资金统筹整合过程中存在的难点在于统筹整合缺乏整体规划,资金来源多协调难度大,建议加强顶层设计,探索研究"大专项+任务清单"管理模式;逐步提高有偿使用比例,提升资金统筹使用效率;促进市区产业政策联动,构建协同有序政策格局;建立与整合相适应的绩效评价制度,提升资金整合使用效益;以及加强统筹整合资金监管,确保资金规范安全使用。

财政日常监督的立法建议——以江苏省为例

2007年1月1日《江苏省财政监督办法》（以下简称《办法》）的施行，是江苏省财政监督逐步走向法制化的重要标志。日常监督作为《办法》的重要内容，执行八年来，有效提高了财政日常监督的效率。也提高了监督部门的地位。然而随着财政改革的不断推进，日常监督也需要适度调整．以调动“大监督”机制下各主体的积极性，保障财政资金使用更加安全规范。

常州市公共财政支出问题研究

一、常州市公共财政支出总量分析1．预算内支出 从公共财政支出的总量来看，近些年安排的财政支出增长大于财政收入的增长幅度．这里既有受财政收入高速增长所促进的因素．也有受常州市经济发展所面临的客观环境因素的影响。从财政支出来看，1995—2003年8年中财政收入年均增长率为21．58％．财政支出年均增长率为26．06％。支出增长率高出收入增长4．48个百分点。财政支出占GDP比重从3．6％提高到9．8％。

财政支出绩效跟踪评价初探——以常州市中等职业教育为例

2008、2009年常州市连续开展了中等职业教育财政支出绩效评价工作，通过开展绩效跟踪评价，深入了解各级政府对中等职业教育经费投入的规模以及财政资金管理和使用的效率、效益状况，为政府进一步调整和优化公共财政支出结构和教育资源配置决策提供科学依据。

常州市现代农业产业发展基金建设的若干思考

随着"乡村振兴战略"的提出,如何有效发挥财政资金的引导作用,吸引金融社会资本促进现代农业发展,已成为当前财政支农工作面临的新课题。本文通过对江苏省常州市近年来"三农"发展资金成效的分析,结合当前农业发展态势和常州地方特色,就建立常州市级现代农业产业发展基金提出建议,以便进一步发挥财政资金的杠杆作用,撬动金融社会资本共同促进现代农业发展。

常州市市级文化企业国有资产监管研究

文化体制改革，是解放和发展文化生产力的根本途径。只有加快文化体制机制改革创新，才能在文化事业和文化产业发展上取得新进展。近年来，江苏省常州市财政部门紧紧围绕常州建设文化名城的要求，在配合全市文化体制改革、促进文化资源整合、促进国有资产保值增值等方面，

常州市运用绩效评价手段促进服务业发展

2009年初，常州市对市级服务业引导资金进行了一次绩效评价，运用绩效评价手段促进服务业发展，为启动新一轮服务业项目财政补贴提供决策依据。

浅谈城市社区卫生建设和管理——以常州市为例

社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分，是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节，也是解决当前人民群众“看病难”、“看病贵”问题的有效手段。为提高城市社区卫生服务财政投入资金的使用效益，江苏省推动了2008年度城市社区卫生服务财政支出绩效评价的全省联动项目，本文通过对常州市城市社区卫生服务财政支出绩效评价情况的介绍，就社区卫生建设和管理存在的问题及建议进行讨论。

平衡计分卡在义务教育财政支出绩效评价中的应用

一、研究意义在实施“科教兴国”战略的背景下，财政性义务教育支出在整个公共财政支出中占相当大的比重，并以高于财政经常性收入的幅度增长。义务教育财政支出绩效评价是指运用科学、规范的绩效评价方法，对义务教育财政支出行为过程及其效果，包括经济绩效、

财政收支法定化问题研究

财政权力是行政权的重要组成,合法性是其首要原则。现实中财政收支行为存在种种不规范现象,亟需在法理上和制度设计上加以研究分析。本文首先从理论依据上,指出推进财政收支法定化的必要性。其次,详细分析了当前财政收支活动在制度建设上、制度执行中的几方面问题。然后从思想认识、经济、政治和社会层面系统分析了影响财政收支法定化的制约因素。并从实践层面提出了推进财政收支法定化的建议。

对建立分层分级财政监督体系的思考

在财政监督任务繁重与检查力量明显小足的矛盾日益突出的形势下，如果创建以财政部门专职监督机构为主轴，授权同级行政主管部门对下属单位实施监督的分层分级监督体系，充分发挥行政主管部门的作用，则可有效整合各层级的监督力量，解决目前财政部门专职监督机构人手不足的问题。

“四位一体”格局下财政监督机制建设初探

为更好地发挥财政在“保发展、促转型、抓创新、惠民生”方面的职能作用，加快推进财政科学化精细化管理进程。财政管理要建立预算编制、预算执行、绩效评价、财政监督“四位一体”的管理理念。