打造亮点 突出特色——江苏省张家港市国土资源局加强依法行政的经验

近年来，江苏省张家港市国土资源局大力推进依法行政和法治政府建设，规范执法行为，严格执法程序，完善执法监督制度，全面提高了行政执法水平和政务公开透明度，确保了行政执法行为的公开、公平、公正和规范，全系统依法行政工作在创新中亮点频现、特色鲜明。

保发展 重民意 解民忧——江苏省张家港市永联村城乡建设用地增减挂钩试点纪略

2006年，江苏省张家港市永联村经国土资源部批准，成为全国首批城乡建设用地增减挂钩试点之一。永联村充分利用这一政策，始终坚持集体主导，严格推行和谐拆迁，全面实施多重保障，扎实推进增减挂钩，取得了明显成效。目前，永联村集中居住率达到96％，

寸土得寸金——江苏省张家港市节约集约用地的实践与思考

为了纪念第22个全国“土地日”，本刊于今年3月推出了“6·25全国土地日”征文活动。自活动开展以来，来自四面八方的国土资源管理系统一线的同志积极响应、踊跃投稿。本次征文共收到来稿50余篇。来稿中，大家围绕当前土地管理领域的热点、重点问题，并且结合实践经验，进行了深入分析与思考。本刊特开辟专栏，在第6、7期选登部分优秀稿件，敬请关注。

江苏张家港:试点“三优三保”助力乡村振兴

如何优化配置土地资源、唤醒沉睡的低效资产、统筹城乡可持续发展,是当下国土综合整治需要重点破解的问题。江苏省张家港市也面临着这样的情况。当地试点＂三优三保＂（即通过优化农用地结构保护耕地、优化建设用地空间布局保障发展、优化镇村居住用地布局保障权益）以来,在耕地总量不减少、建设用地不增加的前提下,逐步解决了耕地细碎化、农村居民点分散、村级工业用地效率低下、重大产业及基础设施项目用地需求较大等问题。

撤组转户后国有宅基地的管理初探

撤组转户指的是撤销村民小组建制,转农村户口为城镇户口。在一些农村集体经济组织内,当大部分农民因征地而得到补偿与安置时,剩余零星地、边角地的农民却没有补偿与安置,这就损害了该部分未征地农民的权益。基于此点考虑,地方政府参照征地安置的部分标准,采用撤组转户的方式,将未征地农民由农业户口转为城镇户口,并为其缴纳城镇居民社会养老保险,以此来保障未征地农民的基本生活。

可否设立征地撤销制度——对《土地管理法》修改的一点建议

设立征地撤销制度的必要性和依据我国实行国家、集体两种土地所有权制度,且土地所有权性质的改变只能是集体土地经依法征收后转为国有。但从现实状况来看,有的集体土地被征收后,并没有在规定的期限内开发利用,有的只使用了很少的一部分而将大部分土地闲置,有的甚至将征来的土地全部打入＂冷宫＂,最后变成荒地。与此同时,被征地集体可能因兴办乡镇企业、农民建房、建设公共设施等多种原因而需要使用建设用地。

运用系统化思维开创耕地保护新局面

江苏省张家港市位于长江经济带和21世纪海上丝绸之路交汇处,以境内天然良港——张家港命名。张家港是全国唯一的“中国吴歌之乡”,河阳山歌被列为国家级非物质文化遗产。“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的张家港精神被列为苏州“三大法宝”之一。荣膺全国文明城市“五连冠”,囊括文明镇、村、单位等7项荣誉,开创了县级市在单届评比中实现文明奖项“大满贯”的先河,先后获得全国首个联合国人居奖、首届“中国生态文明奖”等200多项国家级荣誉称号。

保护与开发并重 开源与节流并举

近年来，江苏省张家港市国土资源局将保红线、保增长作为重要目标，突出规划管控指导、加快推进资源节约集约利用、严格土地执法监察、严格保护耕地红线、强化国土资源基础管理、提高为民服务效率，各项工作都取得显著成绩。