江苏如何率先跨越“中等收入陷阱”

2010年我国GDP就超40万亿元，跨进世界经济大国行列，人均GDP超过4000美元，跨进中等收入发展阶段。然而，在快速发展的同时，“收入差距拉大”的矛盾已摆在我们面前。阿根廷、马来西亚、巴西等国家人均达到GDP4000美元后，都先后出现了“经济停滞、两极分化、腐败多发、就业困难”等所谓“中等收入陷阱”现象。

当前减负工作的主要问题及对策

农业税、牧业税、农业特产税、屠宰税的全面取消，结束了农民种地缴纳皇粮国税的历史。随着各种补贴政策贯彻落实，农民在初次分配领域直接承担的税费逐年减少，减负工作的主要矛盾在发生着变化，只有适时转变管理意识、提高管理水平，才能从根本上既巩固农村税费改革成果，又减轻农民负担。

“双沟探索”:看政府如何统筹全域农业生产服务

近年来,双沟镇根据江苏省睢宁县现代农业发展的规划和部署,大胆创新,通过组建农业公司提供统一农业生产托管服务,引领各村组建土地股份合作社和集体农场,带动农户和村集体共享分红收益,用实践有力回答了新时代如何促进农户和村集体“双增收”、如何提升农业现代化发展水平和综合效益、如何促进小农户与现代农业有机衔接等一系列问题。

“一事一议”实现道路“户户通”

江苏省邳州市岔河镇位于苏鲁两省交界处,近年来,针对村民最关心的村庄道路硬化问题,岔河镇认真贯彻落实村级公益事业建设“一事一议”财政奖补政策,大力推进村民出行硬化道路“户户通”工程。截至2018年6月,硬化村庄道路40.16万平方米,硬化率达到80.8%,有效改变了过去“雨天和稀泥,晴天满身尘”的出行难状况。抓住薄弱环节,打造硬化道路典型。截至2016年底,岔河镇各村硬化道路只有10万平方米,硬化率约不足20%。按照目标规划2017年需要硬化道路为14.44万平方米,需要的资金约1371.8万元。江苏省给予岔河镇年度“一事一议”财政奖补指标仅为90万元,按照“一事一议”筹资每人不超过20元标准,道路硬化资金缺口较大,如果将资金平均分配使用,点多量小,难以形成典型示范。镇党委决定突破常规,将资金相对集中使用,实施整村推进,打造出一个硬化道路示范村,引导村民和社会力量投资村内硬化道路建设。最终选择良壁村为试点村,该村经济较为薄弱、干群关系不够和谐、村庄道路较差。

试推投保畜禽病死后无害化集中处理

徐州市是农业大市也是生猪和奶牛的养殖大市，全市年生猪饲养量达500余万头，其中能繁母猪年存栏40余万头，奶牛存栏6万余头，有三个县（市）为全国生猪调出大县，占全省生猪调出大县总数的六分之一。2007年8月开始政策性农业保险试点，开办了能繁母猪和奶牛保险业务。

“三资四化”催生村级管理新机制

村级经济管理一直是农村经济管理的难点。长期以来,由于受传统管理方式的制约,村级资源底数不清、资产情况不明、资金管理不善的现象时有发生。为了从根本上扭转这一不良局面,江苏省徐州市委、市政府组织纪委、农工办深入农村调查研究，探索科学管理方法，在充分吸取外地经验和指导新沂市试点成功的基础上，

强基固本 依法管财

近年来，江苏省徐州市围绕“两健全、两规范、两提高”的工作目标，内聚活力，外树形象，强基固本，不断提高农村财务管理规范化、法制化的整体水平，维护了集体和农民的利益，促进了集体资产的保值增值，加快了新农村建设步伐。