村级经济责任审计文书的送达和运用中值得商榷的问题--基于江苏省扬州市邗江区的审计实践思考

村级经济责任审计有别于党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计,是一个较特殊的领域,在项目审计文书特别是结论性文书的送达和运用方面值得研究探讨。笔者结合江苏省扬州市邗江区审计局组织开展村级经济责任审计工作的实践,做了几点思考。

“一条鞭”的乡镇审计做法

1993～2009年，江苏省扬州市邗江区审计局着眼于促进提升乡镇审计效果，扩大乡镇审计影响力，积极探索，大胆实践，连续16年组织各镇（街道）审计所对镇（街道）所管事业单位和村实施“一条鞭”审计，即“四个统一”的集中审计。由区审计局统一确定被审计对象、统一审前调查、统一制订审计工作及实施方案、

扬州邗江“一条鞭”乡镇审计模式喜获创新成果奖

江苏省扬州市邗江区审计局认真总结近几年乡镇“一条鞭”审计的经验和做法，积极参加区委、区政府组织的创新成果演示和评选活动，在该区79个参选单位中脱颖而出，喜获区2008年度十佳创新成果奖。

基层审计机关如何加强经济责任审计工作

作为干部监督管理的重要方式，经济责任审计在保障国有资产保值增值以及健全领导干部监督管理方面都发挥着重要作用，已成为审计工作的重要组成部分。近年来，随着《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》及其实施细则、《关于实行审计全覆盖的实施意见》等重要文件的陆续出台，经济责任审计工作得到进一步加强。经济责任审计如何适应新形势，摆脱审计深度、力度、高度、广度以及成果运用不够的现状，以崭新的视角参与国家治理，服务法治政府建设，值得深入思考。

深化同级财政审计工作的路径

在新预算法出台的背景下，如何适应经济社会发展的新常态，开展好同级财政审计工作，是广大审计人员必须认真思考的一项重要内容。在现行的审计管理体制下，需从以下三个方面人手，不断推进同级财政审计向纵深发展。

信息化条件下县级审计机关的审计管理

随着被审计单位信息化、网络化程度的不断提高，县级审计机关有效履行监督职责，必须顺应发展要求，积极探索新的审计方法，加强信息化条件下的审计管理。 县级审计机关审计管理的数字化 县级审计机关审计管理的数字化，就是利用AO与OA平台，把数字化技术应用到机关行政管理和审计质量控制的各个环节，从而提高审计管理数字化的整体水平。

预算执行审计中绩效评价存在的问题及对策

预算执行审计是财政审计的重要组成部分，在规范财经秩序、堵塞管理漏洞、促进党风廉政建设方面取得了公认的成果。近年来，各地审计机关纷纷加大了对财政资金的绩效审计力度，笔者通过多年的实践，就当前预算执行审计中绩效评价的难点进行分析，并针对解决方法提几点建议。

“统+融”模式下如何开展乡镇领导干部经济责任审计

为贯彻落实《审计署关于做好审计项目审计组织方式"两统筹"有关工作的通知》精神,2019年,笔者在实施乡镇领导干部经济责任审计中,探索实现审计项目、审计人员、审计方法、审计成果多项统筹整合,做到"一次进点、一支队伍审全部、一把尺子量到底",统筹融合审计项目。本文重点介绍在"统+融"模式下开展乡镇领导干部经济责任审计具体措施,以期为审计同仁提供参考借鉴。

基层领导干部经济责任审计报告有待完善

经济责任审计报告是反映领导干部任期经济责任审计工作成果和质量情况的最终载体,也是判断审计机关经济责任审计工作目标是否有效实施的重要依据。近年来,随着《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(简称《规定》)、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》(简称《实施细则》)、《关于实行审计全覆盖的实施意见》等重要文件的陆续出台,基层审计机关如何适应相关精神要求,摆脱经济责任审计报告不规范的现状,提高审计报告质量和推动成果转化,笔者对此从存在的主要问题、对策建议两方面做了一些思考。

医保基金审计中Python语言的应用技巧

医保基金审计是典型的业务数据密集型审计项目,医保卡结算数据具有典型的大数据特征,传统的审计模式和AO、SQL等分析技术已经难以支撑审计需求。在医保基金审计实施全过程中充分贯彻大数据思维,以全数据量的统计分析代替传统的因果分析,以Python等新技术和传统技术相结合的方式,有利于发挥不同技术的优势,从海量的业务数据中精准地挖掘出审计疑点,提升审计效率。

开展村(社区)干部经济责任审计的具体实践

日前,江苏省扬州市邗江区审计局开展村(社区)干部经济责任审计,采取五项措施,紧紧围绕“八个关注”,力求对被审计的村(社区)干部履职尽责情况做出客观、公正、全面的评价。一是加强组织领导。邗江区审计局对审计目的、审计对象、审计内容、工作步骤、时间安排、工作要求等做了明确规定。同时,成立了村(社区)干部经济责任审计工作组,抽调全区14个镇(街道)审计所精干人员组成7个审计工作小组,确保审计工作顺利开展。

高新技术开发区审计的“五大重点”

高新技术开发区（以下简称“高新区”）是指我国在一些知识密集、技术密集的大中城市和沿海地区建立的发展高新技术产业的开发区。近年来，高新区已成为各地经济社会快速发展的重要引擎。然而，随着进入新的发展时期．高新区也面临着更大的发展压力，一方面大规模的基础设施建设及征地拆迁导致投入巨大，另一方面行政成本居高不下、债务风险日益突显．加之外部经济环境复杂多变，高新区产业发展转型升级迫在眉睫。

“三责联审”结果运用存在的问题及对策

近年来，各地“三责联审”工作不断走向深入，在加强干部监督管理、推进依法行政、促进党风廉政建设方面发挥了积极作用。然而，由于在组织实施、评价标准、协调机制等方面存在不足，联审结果在党政领导干部选拔任用和工作考核中的作用还不明显，一定程度上影响了“三责联审”工作的成效。

草危房改造专项资金管理有待规范

近5年来，江苏省扬州市邗江区、镇两级共投入草危房改造专项资金245.6万元，为519户贫困户翻建、修建、购买房屋1482间，建筑面积44460平方米。草危房改造专项资金使用管理总体上比较好，但也存在不足，资金管理仍需规范。