以政协提案之为助力在推进中国式现代化中走在前做示范--省政协二〇二三年重点提案督办回眸

提案是政协履行职能的重要方式。全省广大政协委员和政协各参加单位、各专门委员会认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共二十大精神,贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神,紧紧围绕省委、省政府工作部署,聚焦“省之要者”“民之盼者”,深入调查研究,通过提案积极参政议政,2023年共提交提案980件,经审查立案858件。

关于七届四次会议以来提案工作情况的报告(1997年3月24日在政协江苏省第七届委员会第五次会议上)

主席、各位副主席、各位委员:我代表提案委员会,向大会作省政协七届四次会议以来提案工作情况的报告。一年来,省各民主党派、工商联、人民团体和广大政协委员认真履行政协职能,积极运用提案形式参政议政,为省委、省政府和有关部门决策的民主化、科学化,做出了积极贡献。同时,也进一步推动了政协提案工作的发展。——提案数量明显增加。省政协七届四次会议以来,共收到提案605件(其中全会以后收到提案86件),立案599件,占提案总数99.01%。其中,民主党派、工商联的提案40件,人民团体9件,省政协专门委员会3件,单位联名1件,委员联名130件,委员个人416件。在去年提案中,民主党派、工商联和人民团体的提案,数量比往年有较大幅度增长;委员的提案数量也有一定增加,提出提案的委员占全体委员的74%。未立案的6件,作委员来信处理。——提案质量进一步提高。这些提案多数是经过认真调查研究后提出的,不仅能紧紧围绕我省的改革开放、经济和社会发展以及人民群众关心的重要问题,而且所提意见和建议具有较强的针对性和可行性。特别是省各民主党派、工商联和人民团体的提案,经过深入调研论证,集中了集体的智慧,质量较高。

关于七届五次会议提案审查情况的报告(1997年3月30日政协江苏省第七届委员会第五次会议通过)

政协江苏省第七届委员会第五次会议截止到3月29日上午,大会提案组共收到提案520件。其中,省各民主党派、工商联和人民团体集体提出提案51件;省政协专门委员会和单位联名提案9件;委员、委员联名提案460件。委员们围绕党委和政府的中心工作,本着"民主、求实、团结、鼓劲"的精神,认真履行人民政协政治协商、民主监督和参政议政职能,建言献策,提出了许多建设性的意见和建议。根据《中国人民政治协商会议江苏省委员会提案工作条例》的有关规定,提案委员会对收到的提案认真进行了审查,立案518件,按类别分,其中经济建设方面243件,占46.9%;科教文卫方面122件,占23.6%;政法、统战、人事方面153件,占29.5%。不立案的2件,经与委员协商,作为重要人民来信处理。会议期间,提案委员会召开了提案现场办理会议,邀请省教委、省计经委、省劳动厅、省卫生厅、省水利厅等单位的负责同志与有关民主党派、工商联和部分政协委员,就有关提案听取意见,共同协商解决问题的办法。大会闭幕后将召开交办会议,对已立案的提案,分别送请省各有关承办单位和有关省辖市政府办理。

政协行使职能需要明确的几个问题

政协是什么组织?宪法表述人民政协"是有广泛代表性的统一战线组织"。并未明确其为什么性质的组织,是国家机构,社会团体,还是其他什么组织?引起一些学者的质疑。由上面这样的表述,我们可以认为,人民政协虽然在宪法里未予以明确为国家机构,也未否认其不是国家机关。但既然政协被宪法确认为一种组织,那么,它就不是一般的社会团体。1994年,八届全国政协第二次会议对政协《章程》的修订,明确了政协组织是国家的"重要机构"。那么。

以特色田园乡村建设推进乡村全面振兴

特色田园乡村建设是美丽江苏建设的重要组成部分,是推动乡村综合振兴的重要举措和抓手。2017年省委省政府提出实施特色田园乡村建设战略,提出要通过典型引路、总结经验、完善政策,形成政策和资金的集聚效应,建成一批设施配套完善、生态环境优美、产业特色鲜明、社会安定和谐、宜居宜业宜游美丽乡村示范区。

在提案工作中践行全过程人民民主

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深化对中国民主政治发展规律的认识,提出全过程人民民主重大理念,为社会主义政治文明发展提供了根本遵循,同时也为充分发挥政协在发展全过程人民民主中的作用和提案工作的创新发展提供了科学指引。面对新征程新任务,政协提案工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想特别是关于提案工作的重要指示精神,坚持围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效,为发展全过程人民民主贡献提案力量。

推动提案办理协商广泛多层制度化发展——全省政协提案办理协商工作综述

提案办理协商是政协协商民主的重要形式,在政协协商民主建设中发挥着重要作用。'要充分认识开展提案办理协商的重要意义,着力健全提案办理协商的工作机制,努力形成做好提案办理协商工作的强大合力,不断开创提案办理协商工作新局面。'7月27日,全省政协提案办理协商工作座谈会在宁召开,省政协主席蒋定之在会上对进一步做好新形势下提案办理协商工作提出明确要求。会上。

“中国奇迹”背后的“中国智慧”

党的十六大到十八大这十年，是改革开放以来我国经济社会又一个快速发展的十年。十年间，我国经济总量以年均10．7％的速度递增，从全世界第6位上升到第2位，人民生活持续改善，社会事业全面进步，在国际上的影响力也愈益增强。在中国大地上发生的这些历史性深刻变化，已经被全世界公认为是“中国奇迹”。许多人都在深入探究，产生“中国奇迹”的根本原因是什么？答案可以是多角度、多方面的。

加强和改进群众工作把政治资源转化为政治优势

党的十七届五中全会强调指出，继续抓住和用好我国发展的战略机遇期，实现“十二五”时期我国经济社会发展目标任务，必须紧紧依靠广大人民群众，必须加强和改进新形势下群众工作。这一重要论断明确告诉我们，切实做好新形势下的群众工作，是实现“十二五”奋斗目标的根本保证。

教师的心理健康与心理疏导

习近平总书记指出:'教师是立教之本、兴教之源,承担着让每个孩子健康成长、办好人民满意教育的重任。'人们不会忘记:是我们的教师以言传身教将自己引入通往未来、实现梦想的希望之路;历史永远铭记:是人民教师几十年如一日坚守杏坛、淡泊名利、志存高远、奋发进取,为中国的改革和发展提供了强大的人才和智力支撑。但是,近些年来,随着社会竞争加剧、生活节奏加快、

刻意创新求实效——苏州市两级政协多种举措提高提案质量的调查

9月12日,省政协副主席孙安华在省政协提案委员会关于苏州市两级政协多种举措提高提案质量的调查报告《刻意创新求实效》上作出重要批示:"提案工作事关全局,提案质量是做好提案工作的重要前提和基础。这份调查报告归纳总结的苏州市两级政协在实践中探索、创新的四种做法,对提高提案质量很有普遍的借鉴作用,请以适当形式发全省各级政协,以在面上推广。全省各级政协都要以苏州两级政协这种创新精神为提案工作发挥更好作用,在实践中探求更多有效作法和新鲜经验"。本刊特将该调查报告刊载如下。

乡镇企业要发挥好“三位一体”优势

现在很多乡镇企业局的头上多了一块牌子，叫中小企业局，有的地方还加上民营经济发展局的牌子。乡镇企业、民营企业、中小企业“三位一体”，就是新型乡镇企业在现阶段的主要特征。

打好行政审批制度改革“组合拳”

推进简政放权、加快行政审批制度改革,是全面深化改革的重要内容,是政府自我革命的"先手棋"、"当头炮",是有效促进大众创业、万众创新的关键举措,也是从源头上预防和治理腐败、实现政府治理创新的根本途径。可以说,这项改革是"牛鼻子",对于促进经济、文化、社会体制等其他领域改革,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,具有牵一发而动全身的牵引作用。

打好提高提案质量的“组合拳”

2015年习近平总书记对政协委员提出了“懂政协、会协商、善议政”的明确要求。贯彻落实好“懂政协、会协商、善议政”这九个字的重要思想，必须进一步做好提案工作，使提案工作这一政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要载体效率更高、品牌更响。

让政协委员在调查研究中唱主角

调查研究是谋事之基、成事之道,是我们党的“传家宝”,也是政协委员参政议政的基本功。习近平总书记指出,政协委员“要不断提高思想水平和认识能力,广泛学习各方面知识,准确把握政协履职方式方法,深入调查研究,积极建言献策,全面增强履职本领”。这对政协委员搞好调查研究提出了明确要求,也为做好新时代政协调查研究工作提供了重要遵循。

全面把握提案工作特点规律

提案是人民政协一项历史较长、特色鲜明、影响深远的经常性和全局性工作。提案工作伴随着人民政协的诞生而产生，伴随着政协事业的发展而前行。进入新时代、面向新征程，我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极适应新时代对提案工作的新要求，深化对提案工作特点和规律的认识，不断提高提案工作科学化水平。

打好提高提案质量的“组合拳”

全国政协十二届三次会议期间,习近平总书记参加民革、台盟、台联界委员联组会时发表重要讲话,对政协委员提出了"懂政协、会协商、善议政"的明确要求。贯彻落实好"懂政协、会协商、善议政"的重要思想,必须进一步做好提案工作,使提案工作这一政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要载体效率更高、品牌更响。提案是提案工作的基础,其质量高低直接关系到提案办理的成效,也直接关系到"懂政协、会协商、善议政"重要思想的贯彻落实。本届以来。

提案办理断思

增强公仆意识与解决实际问题这几年,提案工作愈来愈受到党委和政府的重视,把提案办理当作一项重要的政务工作来抓,认识程度、办案质量均有很大的提高,但在提案办理中,也还存在不尽人意之处,有的未经认真调查研究,办理敷衍塞责,有的答非所问,避开提案主旨,作一番工作总结,也有的承办者视提案办理为"份外事",当成负担,甚至产生抵触情绪。这些问题的存在,除了对人民政协性质、任务、作用认识不足,主要还在于缺乏公仆意识。