无锡市2012年紧缺专业人才调查研究

当前，科技竞争的关键在于人才，面对日益激烈的人才竞争，无锡市深入实施“科教兴市、人才强市”战略，坚持人才引领不动摇、科技驱动不动摇，大力吸引科技创新创业人才，大力推进科技创新产业化。2011年3月颁布的《无锡市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确指出，坚持实施“人才引领、创新驱动”策略，强化紧缺人才培育，积极打造专业技术管理及高技能人才队伍，实现引才、育才和聚才竞争的新优势。其中，强化紧缺人才培育的基础是做好紧缺专业人才的调查研究工作。

无锡市积极构建和谐劳动关系助推经济社会发展

近年来,江苏省无锡市委、市政府高度重视和谐劳动关系建设,坚持以人为本,注重创建引领,创新工作机制,突出共建共享,通过健全完善和谐劳动关系＂三大体系、三项机制＂,深入开展和谐劳动关系企业、工业园区、街道（镇）和劳动保障诚信企业创建培育活动,积极推进和谐劳动关系建设,劳动关系总体保持和谐稳定的运行态势,有力促进了全市经济持续健康发展和社会的和谐稳定。

无锡市努力拓宽就业工作思路着力构建城乡一体就业新格局

党的十八大报告提出要＂推动实现更高质量的就业＂,把鼓励创业纳入就业方针,将促进就业上升到新的战略高度,明确提出实施就业优先战略和更加积极的就业政策,加强对重点群体就业的扶持,加强职业技能培训,健全人力资源市场和就业服务体系,发挥失业保险促进就业作用。

无锡市积极促进企业和谐劳资关系

2009年，江苏省无锡市经济受到国际金融危机的严重冲击，就业和社会保障工作面临前所未有的挑战．和谐劳资关系建设也面临很多困难。市委市政府做出《关于构建和发展和谐劳资关系的决定》．市人力资源社会保障局贯彻《决定》精神，“变危机为契机、变压力为动力，变推动为互动”，按照“劳资两利．劳资和谐、劳资共赢”，“统筹规划、整体推进、一体化实施”的原则，利用各种平台，积极促进企业和谐劳资关系。

助保贷款:“雪中炭”解“燃眉急”

党的二十大报告提出,健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。目前,我国已建成世界上规模最大的社会保障体系,随着全民参保计划的全面实施,我国社保覆盖人数也持续稳步提升,但仍有一些群体处在“漏保”状态,部分已经参保的人群也存在不同程度的“脱保”“断保”现象,须引起高度重视。

劳务派遣工主张“同工同酬”的裁判困境分析

近年来,劳务派遣工主张"同工同酬"的案件日益增多。但当前立法还未完善,审理实务中存在着对"同工同酬"的法律定义不明确、证明责任体系不健全、国有企业身份管理体制壁垒等问题。劳动争议仲裁委和法院在审理中,应积极发挥司法能动性,明确"同工同酬"是权利和义务,明晰举证责任分配体系。

工资集体协商立法中若干问题的思考

关于企业工资集体协商的立法,必须考虑工资集体协商要解决的问题,如政府的职能定位,如何解决企业不愿协商、工人协商不力的问题,以及集体协商程序和内容的规范、有效性。

养老保险关系异地转移几个亟待解决的问题

2010年1月1日起施行《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》,从此全国企业职工基本养老保险关系可以实现异地转移接续。规定养老待遇领取地时,应注意"从长"兼"从近"和职工自主选择的原则。为解决转移后由于参保地和享受地不一导致的养老金待遇享受不公平问题,应设立养老保险分级缴费制度。同时,为保障医疗保险对退休职工权益的保障,建议在转移养老保险12%统筹基金的同时,对医疗缴费年限中的统筹帐户也按每年适当的比例随同转移。

商榷:工伤认定受理申请应适用实质审查标准

工伤认定中行政机关对工伤认定申请的受理是适用形式审查还是实质审查标准,本刊2015年第9期刊发的景象、徐增鹏撰文《工伤认定申请受理与否的审查标准》（以下简称《景文》）主张应当适用形式审查。对此,笔者有不同的意见。第一,《工伤认定办法》对《工伤保险条例》并无违背。《景文》认为：＂在《工伤保险条例》并未明确申请材料的审查标准时,不能认为《工伤认定办法》对此做出了明确认定,否则即是下位法对上位法规定的限缩,

劳务派遣单位未通知工会单方解除行为是否合法

案情简介■2006年1月17日,李某应聘到无锡某劳务派遣公司,该公司一直将李某派遣到甲单位,从事操作工工作。劳务派遣公司与李某签订的最后一期劳动合同于2012年4月30日止,其与甲单位订立的派遣协议也于2012年4月30日止。2011年3月1日,甲单位以李某连续旷工3天,严重违反规章制度为由将其退回劳务派遣公司。3月3日,劳务派遣公司以李某严重违反用工单位规章制度为由单方解除了与李某的劳动合同，

工时审批的可诉性值得探讨

去年以来，随着国家对实行非标准工时工作制的适度放开，劳动者因适用非标准工时制而提起的行政诉讼陡然增加。今年以来，无锡市已经出现了同一案由的行政诉讼两起，而这也是近10年中首次出现的情况。有关工时审批的案例分析也不断见诸于各类媒体。《中国劳动》今年第三期上的案例分析《能否对劳动保障部门批准企业实行“不定时工作制”提起诉讼》一文，对工时审批的可诉性进行了剖析。

竞业限制能否适用专项集体合同

案情简介 某科技股份有限公司成立于1997年,是一家专门生产阻燃剂的企业,该公司在行业内有一定的知名度和影响力,其自主研发的产品具有比较先进的科技含量,也具有相当的保密性。2011年1月16日,该公司通过集体协商,签订了＂某科技股份有限公司竞业限制专项集体合同＂,并于2011年2月16日获得当地人社局认可该集体合同合法有效的审查意见书。

业委会聘用人员可以主张工伤待遇

案情简介 刘某于2015年9月受雇于某业主委员会从事保安工作,2016年4月6日在工作时突发疾病死亡,后业委会向某人社局提出工伤认定申请,要求认定刘某的情形为视同工伤。业委会向人社局提交了刘某的劳动合同、参保缴费记录以及办理录用登记备案的资料等,

工伤认定中的劳动关系确认 行政司法谁说了算

2010年12月，李某向某人社局申请工伤认定，称其于201O年9月2日在某工地干活时受伤。某人社局受理后经调查，查明如下事实：该工地的装修业务由某装饰装潢公司承包，201O年8月31日，该装饰装潢公司负责人将其中的外墙拆除业务分包给包工头马某。9月2日，

关于人社系统行政审批项目清理之浅见

2012年8月22日．温家宝主持召开国务院常务会议．决定取消和调整314项部门行政审批项目．至此．国务院10年来分六批共取消和调整了2497项行政审批项目，占原有总数的69．3％。但是尽管如此，由于人社部门工作性质的关系，10年来．本机关的工作量不仅没有因为行政审批事项的减少而减少，相反，压力越来越大，

未享受基本养老保险待遇人员能否认定工伤

案情简介■贾某,女,出生日期为1958年1月2日,于2010年5月13日在某物业公司工作时摔伤。2011年5月,贾某向人社局提交工伤认定申请。人社局经审查,认为贾某发生事故时已超过法定退休年龄,与用人单位不构成劳动关系,不属于《工伤保险条例》调整范围,决定不予受理工伤认定申请。贾某不服,向法院提起行政诉讼。法院审理后认为,人社局不能依据职工是否超过法定退休年龄作为能否受理的条件,而是应当以是否享受基本养老保险待遇作为能否受理的判断标准,并据此向人社局发出《司法建议书》。人社局遂自行撤销了不予受理决定书并重新审理。争议焦点■超过法定退休年龄且未享受基本养老保险待遇人员是否属于《工伤保险条例》调整的对象？

社保补缴争议应通过仲裁途径解决

某保险公司职工夏某在公司工作10年，日前辞职。辞职后夏某以该公司10年来未足额为其缴纳社会保险费向劳动争议仲裁机构申请仲裁，要求某保险公司补足10年期间未足额缴纳的社会保险费。劳动争议仲裁机构工作人员在听取了夏某的情况后，表示此案仲裁不能受理，并建议夏某向劳动保障监察部门投诉，由监察立案查处。