城镇化背景下农村集体产权的界定——江苏省江阴市周庄镇农村集体经济股份合作制改革试点调研

一、城镇化背景下农村集体产权界定的现状 随着工业化和城镇化进程加速推进，农村土地等农业资源加速向城市、城镇和非农用途转移，许多集体所属厂房、民房及商业用房被拆迁。与此同时，也产生了许多新的矛盾和问题。首先，由于村行政权控制着集体资产，村集体经济变成了“干部经济”。怎么投资经营由村干部说了算，村民难以过问。但村干部经营风险却是以集体经济来承担，容易造成集体资产流失。