农村土地承包经营权抵押贷款的探索

作为农业大县,泗洪县的种养大户、家庭农场、合作社等经营主体从事规模经营经常受到融资难等因素制约。以稻麦种植为例,稻麦两季每亩土地生产籽种、肥料、机械及人工投入1150元、租金850元,每亩每年合计投入成本约2000元左右。收获的稻麦通常要在1年后才可以全部出售,而每年5月或10月换季前就要缴纳下一年租金,粮食等农作物又未出售,资金周转压力巨大。一些经营主体只有在田作物和农机具等非抵押性财产,而没有固定资产作贷款抵押。难以融资。未流转土地的农户发展致富项目，有时也缺乏资金支持。如何“点土成金”，激活沉睡的农地资本，泗洪县率先开展农村土地承包经营权抵押贷款试点。

以土地规模流转助推家庭农场发展——泗洪县家庭农场的调查与研究

近年来,江苏省泗洪县大力推进土地规模流转,精心培育家庭农场等新型经营主体,农业现代化迈上了一个新台阶.

完善农村改革的六大重点

十七届三中全会《决定》指出，推进农村改革发展，要把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求。这就为推进新形势下农村改革发展指明了方向。当前，推进农村改革发展，既有30年改革发展的成功经验和理论基础，又有党的惠民政策和经济基础，面临着难得的机遇，我们要围绕十七届三中全会《决定》提出的六大目标任务，建议重点抓好以下几个方面的改革。

扎实推进一事一议财政奖补试点工作

江苏省泗洪县是全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点县，为了探索新形势下农村公益事业建设新机制，他们抢抓机遇，落实政策，精心组织，扎实工作，取得了明显成效。一年来，投入项目资金2152万元，其中，省财政按1：1的标准拨款1282万元、112个村一事一议筹资（人均20元）563万元、县财政配套投入118万元、乡镇财政配套投入189万元。

泗洪家庭农场培育实践与思考

近年来,泗洪县按照"沿路沿线、集中连片、纵深推进"的原则,开展农村"三集中"(即土地适度向规模经营集中、人口向城镇及农村集中居住区集中、工业项目向园区集中)工作,采取"大园区、多主体"模式从事农业适度规模经营。把土地集中流转后加以整理,搞农田基础设施配套建设,再分别承包给种养大户、家庭农场等各类经营主体,开展适度规模经营,有力地促进了泗洪农业有序健康稳步发展,取得了一定成效。一、家庭农场发展特色2011年以来,泗洪县围绕粮食、

泗洪村级集体经济发展透视

一、泗洪县村级集体经济发展现状近年来,江苏省泗洪县将集体经济发展与新型工业化、城乡一体化、农业现代化发展融合,取得了较大成效。2016年,村居集体经济收入达到15万元以上的有233个,占村居总数的74%。实现经济总收入10590万元,增幅11.23%。其中经营性收入1298万元,占12.26%;发包及上交收入7821万元,占73.85%;投资收益7万元,占0.07%;

创新发展新型农村集体经济

江苏省泗洪县近年来按照“坚持绿色跨越、实现全面小康”的发展主题,弘扬“敢想敢干敢担当、创新创业创一流”的新时期泗洪精神,将农村集体经济发展纳入“三农”工作重中之重,融入新型工业化、城乡一体化、农业现代化的发展格局,探索出新型农村集体经济发展新路径新模式,有效地提升了发展规模、速度和质态。

泗洪土地流转路径探究

江苏省泗洪县在坚持'依法、自愿、有偿'原则的基础上流转土地,全县流转土地面积114.8万亩,其中整村流转农户承包地的面积22.1万亩,涉及整村流转的行政村34个、农户24536户。已形成948个流转主体,分别是企业(公司)22个、村集体10个、农民合作社61个、家庭农场212个、个人(专业大户)643个。实践坚持原则,惠民强农。一是坚持'依法、自愿、有偿'的原则。

构建三大支撑体系高质量发展家庭农场

江苏省泗洪县近年来紧扣家庭农场高质量发展主题,以家庭农场规范化建设为目的,以示范创建为引领,以特色发展和联合发展为路径,大胆探索实践,从制度、政策、社会化服务等层面全方位构建完善家庭农场支撑体系,形成“三大”支撑体系,助推家庭农场高质量发展,促进乡村全面振兴,相关举措被人民网、农民日报等多家主流媒体报道,累计创成市级以上示范家庭农场124家。泗洪县家庭综合保险试点经验受到农业农村部的推介,慧心雨桐家庭农场被全国妇联妇女发展部评为2022年度“全国巾帼现代农业科技示范基地”。

“粮食银行”促四方共赢

2014年4月,泗洪首家“粮食银行”在苏北粮油集团启动运营。25个从事粮食种植的家庭农场、合作社、龙头企业等经营主体与泗洪农商行或常熟农商行达成1500万元的贷款意向。目前,银行已向经营主体发放贷款570万元,其中,从事优质稻米宁粳9108种植的华利农业有限公司500万元,杜威梅、王意军家庭农场分别50万元、20万元。粮食银行的建立,形成了经营主体、龙头企业、银行和社会“四方共赢”的良好格局。

规范一事一议流程 强化项目长效管理

泗洪县自2009年实施村级公益事业建设一事一议财政奖补以来,狠抓流程规范、强化项目管理,不断健全完善机制,累计投入资金1.33亿（其中省财政奖补资金9200万元,一事一议筹资2866.42万元,县级配套613.8万元,乡镇配套480.69万元,其他资金56.88万元）。建成了直接惠及民生的水泥路、小型水利设施、下水道等村内基础公共设施项目609个,加快完善农村基础设施,推进了社会主义新农村建设。

加强队伍建设 筑牢农经管理基石

农经队伍是农村经济管理的主力军,是助推实施乡村振兴战略的重要力量。近年来,江苏省泗洪县不断加大农村经营管理队伍建设力度,采取招录、调剂和聘用等方式,调整优化队伍;通过制度约束、目标管理、培训实践等手段,激活"智力"引擎。目前,县里有农村合作经济经营服务中心,乡镇(街道)有农村工作局农村经营管理站。

靠制度给力 依科技提升

江苏省泗洪县加强领导，积极探索，从解决农村特殊矛盾人手，依托科技手段，发挥监管作用，建立农村集体“三资”信息化管理平台，将农村权力运行和“三资”管理晒在阳光下，密切了党群干群关系，推动了和谐小康社会建设。