低效闲置用地再开发对策研究——以江苏省泰兴市为例

近年来，江苏省泰兴市平均每年新增建设用地都在7000亩以上，而国家每年安排该市的农用地转用计划仅1580亩，用地缺口明显。与此同时，不少乡镇仍沿袭着粗放的土地利用模式，据初步统计，截至目前，全市共有闲置土地27宗、面积1091亩。对低效闲置用地进行再开发利用，切实提高用地效率，是破解发展用地瓶颈制约的重要途径。

“三改一加强”是增强国企活力的必由之路

国有企业面临多方面的困难和问题,突出的是机制不活,资产负债率高,负担重,富余人员多等,各种矛盾和问题交织在一起,仅仅依靠哪一种办法是不行的,单纯靠改善外部环境也是不行的。外因是变化的条件,内因是变化的根据,内因是决定性的。要使企业真正走向市场,增强活力,提高整体素质,提高效益,必须始终坚持“三改一加强”。

建立现代企业制度与宏观调控

一、现代企业制度与宏观调控同是社会化大生产与市场经济的客观要求在人类历史上先后出现了单个业主制、合伙制、股份制等三种基本的企业组织形式。其中,单个业主制与合伙制古已有之,而股份制从其萌芽算起,迄今只有四百年左右的历史。现在,尽管三者同时存在,但单个业主制与合伙制在重要性等方面远远比不上股份制。股份制已成为一种通行的企业组织形式。因此,单个业主制与合伙制可称古典企业制度,而股份制则叫做现代企业制度。当然,像任何事物一样,股份制有一个从不成熟到成熟的过程。

“三改一加强”是增强国企活力的必由之路

国有企业面临多方面的困难和问题,突出的是机制不活,资产负债率高,负担重,富余人员多等,各种矛盾和问题交织在一起,仅仅依靠哪一种办法是不行的,单纯靠改善外部环境也是不行的.外因是变化的条件,内因是变化的根据,内因是决定性的.内因要使企业真正走向市场,增强活力,提高整体素质,提高效益,必须始终坚持“三改一加强”把改革、改组、改造和加强管理四个方面的工作有机地结合起来,把它作为纲领抓在手里,全心全意地努力为之.通过改革实现制度的创新,通过改组实现存量资产的优化组合和合理配置,通过改造提高企业技术进步的程度,通过加强管理充分发挥各种生产要素的作用,提高企业经济效益.四者是有机结合的一个整体组成部分,缺一不可.这是企业的长远之计,既要“全身心”又要持之以恒,真正到了位并抓好了,一定会取得很大的成效.“三改一加强”,改革是关键.因为改革涉及到思想这个“先行官”,如减人增效、增资减债、分离分流等等都需要改变旧思想、旧观念,都要“先行官”指示.所以无论是改造、改组还是管理工作,都要靠改革创新的精神.搞好技术改造的前提也是改革传统的技术改造思想、方式和方法,需要克服“不改造等死,改造了找死”的观念,从而建立有利于调动各方面搞好技术改造积极性的激励机制;联合、兼?