食药安全领域民事公益诉讼惩罚性赔偿实务问题研究

检察机关提起食药安全领域民事公益诉讼适用惩罚性赔偿具有必要性和可行性。该惩罚性赔偿以侵权责任或违约责任作为请求权基础。赔偿金数额的计算宜以销售数额或支付价款为基数。对现有法律的惩罚性赔偿条款"三倍"或"十倍"的规定,宜尽快修改为最高限额,具体赔偿额确定应全面考虑过错程度、公益受损程度等因素。公益诉讼惩罚性赔偿金需建立完善的管理制度。

依托公益诉讼推进长江大保护

2019年10月24日,江苏省南京市中级法院依法对泰州市检察院提起的特大非法捕捞长江鳗鱼苗公益诉讼案公开宣判,判决王某某等59名被告对非法捕捞、收购和贩卖长江鳗鱼苗行为所造成的鳗鱼资源和长江生态环境资源损失,在相应范围内共同或分别承担赔偿责任,共计858.9168万元,检察机关的诉讼请求全部得到支持。2019年12月31日,江苏省高级法院依法对该案作出二审判决,驳回上诉人上诉请求,维持原判。该案通过追究侵权行为人的侵权责任来警示社会,让长江大保护理念更加深入人心,让长江禁捕政策得到更好的贯彻执行。