浅谈规范性文件的备案审查

在立法法已有立法监督规定的基础上,监督法专设一章,对＂规范性文件备案审查＂作了规范。这是在新的形势下为了维护法制的统一与尊严,对法律监督制度的进一步完善与深化。这里所称的规范性文件,是指除宪法和法律外,以下两类文件：

发展“一村一品” 推进高效农业规模化

发展“一村一品”是发展现代农业、繁荣农村经济的基础性工程。近年来，江苏省海安县围绕做强支柱产业、做大板块经济、做亮镇域特色，着力发展“一村一品”。推进高效农业规模化，促进了农业增效、农民增收。全县高效农田占比、生猪、蛋禽规模养殖比重分别达35．9％、52．2％、95．6％。2007年全县农民人均纯收入6670元。比上年增加770元，增长13．1％，增幅连续四年超过10％。今年前三季度，农民家庭经营一产现金收入1642元，同比增长612％，在家庭经营性收入、全部现金收入中的占比分别达71.9％、20．44％。

当前农村群众集体越级上访的原因分析与对策思考

近年来,随着农村改革的深入和市场经济的发展,由于经济成份、利益主体的日益多元化和分配关系的调整,农民群众在长期计划经济条件下形成的思维定势与全新的现实时常产生碰撞,一些矛盾和问题在基层处理不好,就会引发农民群众集体上访和越级上访,进而影响党政机关的正常工作和社会政治稳定.如何化解集体越级上访,已成为当前乃至今后一段时期党政机关信访工作需要解决的一个重要课题.