处罚与教育相结合原则在市场监管领域之运用探讨

市场监管部门尤其是基层市场监管部门一直承担着繁重的行政执法、营商环境建设等任务。市场监管部门在行政处罚过程中如何运用处罚与教育相结合原则,关乎履职尽责、营商环境建设、执法能力提升等诸多方面。对处罚与教育中教育的强制性、惩罚性、相对独立性等属性及其与处罚的关系等内容进行阐述,有助于深化对教育这一行政行为的认识。市场监管部门在进行教育时,应当明确教育的目的和对象、确定教育的内容和方式、规范教育的程序,并对教育的成效进行评价。

淮安选定招采、财政奖补等重点领域推进公平竞争审查纵深发展

为强化竞争政策的基础地位,全面落实公平竞争审查制度,提升政策措施公平竞争审查质量,淮安市聚焦政府采购、招标投标和财政奖补等重点领域开展公平竞争审查专项评估,监测违规文件、梳理问题风险点、探索建立专项领域审查规则。聚焦重点领域,开展专项评估。坚持横向到边、纵向到底与源头治理相结合的原则,淮安市对招标投标、政府采购政策文件开展公平竞争审查专项评估,对该市38家市级政策制定单位,监测2415份招采文件,其中34份文件有违反公平竞争审查的风险,涉嫌违规率为1.41%,调整修改了17份政府采购文件、254份招标投标文件。

不予行政处罚情形及后续处理分析

在执法过程中,经常会出现以下情形:一是食品经营企业涉嫌经营不符合食品安全标准食品,市场监管部门立案调查后,发现据已立案的食品检验报告存在重大错误,应予撤销;二是市场监管部门认为某经营主体存在违法行为,并立案调查,但随后该经营主体提供了足以证明自己没有主观过错的证据;三是市场监管部门认为某经营主体存在违法行为,并立案调查,经调查发现,当事人违法行为轻微并及时改正,没有造成危害后果。

深入推进市场治理现代化 助力高标准市场体系建设

今年1月31日,中办、国办印发《建设尚标准市场体系行动方案》,成为党中央、国务院持续推进市场化改革的又一重要部署,为今后五年我国推进高标准市场体系建设明确了行动指南。建设高标准市场体系是构建新发展格局的基础支撑,是推动经济高质量发展的重要动力,是构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求。

创新抽检方式,提高食品安全治理支撑能力--构建“透明抽检”模式的淮安实践

食品安全抽样检验是市场监管部门防控食品安全风险、实现科学监管的重要技术手段。江苏省淮安市市场监管局持续深化食品安全监管制度改革,将食品抽检“搬上”互联网,探索构建“透明抽检”新模式,形成监管部门、检验机构、食品生产经营者、社会公众共同参与的一体化食品安全风险防控体系。新模式在全省推广,被评为市优秀改革案例,人民群众对食品抽检工作知晓度和满意度显著提升。

深化融合创新 推进智慧监管

今年是开启现代化建设新征程的开局之年,是“十四五”的起步之年,将迎来建党100周年。淮安是一代伟人周恩来总理的家乡。习近平总书记殷切嘱托淮安广大干群:“把周总理的家乡建设好,很有象征意义。”淮安市市场监管局组建以来,牢记习近平总书记嘱托,紧紧围绕“大市场大质量大监管”主题,突出“大融合大创新大监管”主线,强化监管、优化服务、硬化执法、深化创新,为全市经济社会高质量发展提供了坚强保障。

“互联网+”食品抽检保障群众舌尖安全

2020年以来,江苏省淮安市场监管局坚持问题导向,创新抽检方式,推进智慧监测,有效提高食品抽样检验针对性、核查处置有效性和风险预警及时性,全市食品和食用农产品问题发现率一直位居全省前列,核查处置任务始终保持零超期,抽检信息公示实现零遗漏。坚持问题导向,创新创优食品安全抽检监测机制。

“四联四同”推进外卖配送行业党建破题开新路

今年以来,在江苏省市场监管局和中共淮安市委组织部的有力指导下,淮安市市场监管局深入学习贯彻习近平总书记关于加强新业态新就业群体党建工作重要指示批示精神,强化政治担当,发挥职能优势,创新构建“四联四同”工作法,全力推动外卖配送行业党建工作破题开局、趟出新路。

深化推进“逢十(食)检行动”

2021年江苏省淮安市市场监管局持续深化“逢十(食)检行动”,与淮安多个媒体平台合作,开展“你点我检一走进透明实验室”活动,把群众“关注点”转变为监管“着力点”,以直播的方式掀开“我检”面纱,把群众“迷惑点”转变为消费“安全点”。2021年1一7月,行动共征集群众意见1.7万多条,组织12次专题抽检,检验1198批次(含快检),不合格27批次,对不合格食品100%按时处置。