淮安市：创新思路推动人防工程建设又好又快发展

近年来，淮安市民防部门不断开拓人防工程建设新思路，完善人防工程建设管理机制，健全内部审批体系，增强依法行政能力，提升人防工程建设管理水平、有力地推动了人防工程建设发展。

聚力探索 创新实践——淮安市人防训练与考核大纲试训纪实

淮安市人防办科学统筹、严密组织、聚力实践，高起点筹划、高标准展开、高质量推进、高效率完成，探索出一条人防混编分训、统放结合、质量调控、开放共享、滚动发展的训练模式，初步总结出一套组织领导、方法手段、训练保障、机制制度等方面的经验做法，凝练出“十个一”的试训成果。

“地下长城”铸辉煌——淮安人防工作跨越发展之路

2010年10月26日，北京。在第六次全国人民防空会议上，淮安市民防局被授予“全国人民防空先进集体”称号。市委书记刘永忠闻讯后欣喜地说：“获得这项荣誉就是站到了这项工作的奥运会最高领奖台上。”从曾经的全省后进跃升为全省先进、全国先进，淮安人防人走出了一条超越自我的跨越发展之路，在淮安这座城市构筑起了功能齐全、平战结合的坚固“地下长城”。

新加坡民防建设特点及对中国的启示

进入21世纪以来，全球环境持续恶化，自然灾害频发，人为灾难不断，人类的生存环境面临着日益严峻的挑战。为了防范和减轻危害，保护人民的生命和财产安全，许多国家都在着力加强民防建设。新加坡是全球最为富裕的国家之一，在灾难管理方面表现突出，在国际上享有盛名，对我国人防事业的发展具有十分重要的借鉴意义。

夯实发展基础提高民防可持续发展能力

随着经济社会发展与城市化进程的加速推进，融合发展作为转变民防事业发展方式和推动民防建设转型升级的重大举措已经成为一种必然要求，成为推进地方经济发展的重要力量和完善城市功能、提升政府应急能力的关键所在。新的形势下，如何探索一条适应经济欠发达地区民防事业发展的新路子？通过“滚雪球”式的发展，不断壮大实力，夯实发展基础，全面推动民防融合发展，在服务民生、服务经济建设大局上有所作为，逆势赶超，为民防工作注人新的生机与活力，已成为民防跨越发展的必由之路。

强力推进社区民防建设实现深度“融合”发展

江苏省淮安市民防局从去年4月份以来，通过科学规划、规范管理和有效保障，强势推进民防进社区工作，在全市范围内实现了将社区民防建设融人社区文明创建、安全建设、群防群治建设之中，各部门整合资源，相互促进，形成“齐抓共管、共同发展”的良好局面，实现深度“融合”发展。

基层民防机构建设的“困”与“解”

江苏省淮安市民防局深入开展调研,深度剖析基层民防机构力量之“困”,探究问题之“解”,推动基层人防工作实现健康可持续发展。在传统安全与非传统安全纵横交织的复杂形势下,民防部门开始由战时防空袭走向战时防空袭与平时防灾救灾相结合的运作模式。

锐意改革 创新发展 努力提高人民防空行政执法水平

随着建设法制国家的不断推进，人防依法行政工作也取得一定成效，但在具体执法过程中仍然面临人防工程的性质和权属不明确、执法力量薄弱等矛盾和问题，严重影响人防事业快速健康发展。对此，一舀须引起高度重视，认真研究．切实加以解决。

关于人民防空法修改的几点意见

《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》（国发（200834号文件）提出，要加强人民防空立法工作，推动修改人民防空法。这标志着人民防空法修改问题已进入到国家决策层面。本文仅就人民防空法修改问题谈几点意见。

锤炼精兵打造能打胜仗的民防队伍

能打仗、打胜仗是民防存在的根本价值，是党和人民对民防部门履行职能使命的根本要求，是一切工作的出发点和落脚点。新时期，面对经常防灾、时有应急、常态战备的考验，必须以提高战斗力为标准，

提升核心能力是民防发展的当务之急

如何提升民防核心能力，探索一条适应民防事业发展的新路子，已成为民防融入城市建设、融入经济建设、融入社会建设的必由之路。

找准定位 明确职能 有所作为——对民防志愿者队伍建设的几点思考

近年来，民防志愿者队伍建设在各地区蓬勃展开。各地民防部门纷纷拉起了属于自己的队伍，并如火如荼地开展了活动。笔者认为，民防部门应本着科学的态度、实事求是的精神，找准定位，准确地把握民防志愿者队伍的职能和作用，在以下四个方面有所作为。

用好视频监控系统提高人防工程维管质效

视频监控系统通过有效的技术集成，把人防工程维管的信息化水平提高到一个新的高度，已经成为人防工程智能化管理最具竞争力的解决方案。系统的运行，让维管人员不用深入现场就能掌握工程情况，大大降低了人力成本和维护成本。