淮安市水资源现状、存在问题和对策建议

淮安市地处淮河下游和沂沐泗诸水尾闾,总面积10072km^2,其中山丘面积1764km^2,平原面积5707km^2,水面面积2601km^2,境内河湖众多,水网密布，淮河水系面积7439km^2，主要水体有：淮河、洪泽湖、淮河入江水道、苏北灌溉总渠、淮河人海水道、里运河、二河等；沭泗水系面积2633km^2，主要水体有：废黄河、中运河、淮沭河、盐河等。

浅析淮安市集中式饮用水源地管理面临的问题及对策

一、淮安市饮用水源地现状 淮安市地处淮河流域下游,以废黄河为界,南为淮河水系,北为沂沭泗水系,水源以客水为主,水质受上游来水影响较大,主要水体有淮河、洪泽湖、淮河入海水道、苏北灌溉总渠、废黄河、中里运河、二河、淮沭河、盐河等,各水体基本由洪泽湖（淮水）补给,淮水较枯时通过“江水北调”或“引沂济淮”补充，

淮安市节水型社会创建实践与思考

江苏省淮安市水资源问题除了防洪保安之外，最为突出的主要是水质问题，其次是一定时空的阶段性缺水问题。由于水资源量年际间和年内分配不均造成的资源型缺水以及高耗水高污染高排放的工农业造成的水质型缺水的现象时有发生，历时长短不一，制约了淮安市经济社会的进一步发展和人民生活水平的提高。本文通过对当前节水面临的现状进行分析，提出强化节水型社会建设的思路：强化载体建设，注重措施保障。

淮安市城市水系管理面临问题和建议

健康的城市水环境，是贯彻落实科学发展观，改善人居环境和投资环境，提升城市发展水平和综合竞争力，提高人民群众生活质量，实现城市可持续发展的前提和基础，也是人与自然和谐发展的重点，是实现城市健康和可持续发展的必要条件。本文通过对江苏省淮安市城市河道现状、目前管理面临问题的分析，提出强化城市河道管理的对策建议。

浅析当前水行政执法工作中存在的问题及对策

近年来,随着经济社会的快速发展,水事违法案件逐年呈上升态势,水行政执法工作受到主客观因素的影响存在很多问题,影响了水行政执法的正常开展和规范运行。根据多年水行政执法过程中一些经验和体会,对水行政执法工作中存在的问题作尝试分析,并针对这些问题,提出对策措施。

浅析对水行政处罚自由裁量权的有效控制

水行政处罚自由裁量权是指各级水行政处罚机关依据水法律、法规、规章的规定进行行政处罚时，行使选择作出行政处罚行为的种类、范围和幅度的权力。水行政处罚自由裁量权是水行政处罚权力的重要组成部分，也是水行政主体提高水行政处罚效率必需的权力，其可以使水行政主体审时度势、灵活机动地实施行政处罚。

浅析新时期如何做好水利职工的思想政治工作

伴随着社会的发展和人类文明的进步,我国自改革开放以来,市场经济体制在不断完善,道德观、价值观、人生观都随着社会的发展在不断的变化,呈现出多元化的发展形态。所以针对员工的思想政治教育工作也发生着巨大的转变,本文主要论述了新时期如何做好水利职工的思想政治工作的重要性,如何提高水利职工的思想觉悟是当务之急,特别是水利职工的心理问题已经成为思想政治工作的新课题。

论水行政处罚自由裁量权的有效控制

随着依法治国、依法行政进程的加快，国家对水行政执法工作提出了新的要求。如何正确认识水行政处罚自由裁量权，意识到其被滥用的种种表现和危害，对其进行深入的原因分析，从而实施有效的控制，防止其被滥用，对水行政机关依法行政，推进水利法治化进程具有十分重要的意义。本文通过对水行政处罚自由裁量权的概述和现状进行探讨和研究，分析了水行政处罚自由裁量权被滥用的一些深层次原因，提出了控制水行政处罚自由裁量权的对策措施。

说理式水行政处罚决定书制作之我见

行政处罚文书说理是将法律的普遍规定同具体的案件事实结合起来，将当事人的违法行为与法律预设的条件相对照的从一般到特殊的演绎推理过程。推行说理式水行政处罚决定书，旨在革除原有的行政处罚决定书的弊端，用充分的说理来论证处理违法行为的理由、依据和处罚内容，做到晓之以法、以理服人，使当事人认识到该案件事实清楚、证据充分、程序合法、处理适当、合情合理。本文就具体案例，对为什么要推行和如何制作说理式水行政处罚决定书提出了自己的见解。

全面贯彻一号文件加快推进依法治水——浅谈提高水行政执法人员素质的有效途径

中央一号文件中提出要注重科学治水、依法治水。依法治水，加强水行政执法已是水利事业发展和深化水利改革的重要手段，必须予以足够的重视。确保水事秩序井然，更好地为经济发展服务，其成效取决于高素质的水行政执法队伍，高素质执法队伍也是做好水行政工作、推进依法治水的根本保证的关键。本文对如何提高水行政执法人员素质提出几点粗浅的看法和建议。

试论当前水行政执法工作中存在的问题及对策

近年来，随着经济社会的快速发展，水事违法案件逐年呈上升态势，水行政执法工作受到主客观因素的影响，存在很多问题，影响了水行政执法的正常开展和规范运行。本文作者根据多年水行政执法过程中一些经验和体会，对水行政执法工作中存在的问题作尝试分析，并针对这些问题，提出对策措施，供大家参考。

浅谈水行政处罚法律文书的送达

水行政机关在查处水事违法案件过程中，时常会遇到当事人拒收、拒签法律文书的情形，本文对送达实践中存在的问题进行了阐述和剖析，并结合送达实例就如何有效送达水行政处罚（理）法律文书提出对策和建议。

从长江采砂执法案例看水法律法规与刑法的衔接问题

经过多年治理，长江河道江苏段的非法采砂总体处于可控态势，但局部水域仍时有反复。近几年，江苏省水利厅及泰州、南通、镇江等地方水行政主管部门与公安、检察院、法院等部门积极会商，运用刑事手段打击了几个违法团伙，收到了良好效果。但这几个案件的办理过程中。也进一步暴露了水法律法规与刑法衔接上的问题。

以严格执行水法为抓手 二创水利管理工作新局面

本文通过对2002年《中华人民共和国水法》（以下简称《水法》）颁布施行以来，江苏省淮安市在水资源管理、节水型社会创建和水工程保护方面的取得成效和存在不足进行分析，指出《水法》修订施行以来，对推动淮安市水利现代化建设起到的重要作用。

试论如何有效推进行政执法责任制

行政执法责任制是近年来为促进执法机关正确履行执法职责而探索总结出来的一种监督方式，伴随依法治国方略的实施，执法监督的力度不断增强，推行行政执法责任制的实践也将不断深入，本文就行政执法责任制的深化和落实进行探讨，供商榷。

理顺管理体制加强湖泊管理——对白马湖湖区保护与开发利用有关问题探讨

20世纪90年代初以来，白马湖水域被大面积开发，严重削弱了湖泊的行蓄洪功能。尽管湖区各级水行政主管部门不断加大清障力度，但收效甚微。目前，白马湖区的现状令人堪忧，恢复白马湖的调蓄洪功能、改善湖水水质已刻不容缓。本文就白马湖的开发现状、成因和危害进行了分析，并就如何扭转白马湖管理现状及如何进行长效管理提出了建议和对策。

洪泽湖淮河采砂管理措施及对策

近年来，在河道内无序、违法开采黄砂现象十分严重，给河势稳定和堤防安全带来极为不利的影响。本文针对洪泽湖、淮河干流入洪泽湖口段采砂现状以及存在的问题，结合本地实际，对如何强化河道采砂管理，打击非法采砂采取的措施，并针对有关问题提出几点对策。

洪泽湖采砂管理现状及对策建议

2007年洪泽湖水域发现含砂层后,先后有许多采砂船只进入洪泽湖进行采砂活动,严重威胁河道堤防、渔业资源和水利工程的安全,同时因利益争夺引发-系列重大社会治安问题.本文通过分析洪泽湖采砂管理现状和危害,提出对策建议.

建立洪泽湖禁止采砂长效管理机制的实践与思考

自2007年洪泽湖水域发现黄沙资源以来,偷采现象较为严重,采砂船只不断增加,通过水利、公安、海 事等部门多年管控,尤其是省水利厅2014年起开展打击洪泽湖非法采砂利剑行动后,采砂监管取得了一定的成 效.本文作者通过对洪泽湖采砂现状的分析,结合目前全国推行河长制的契机,提出建立洪泽湖禁止采砂的长效 管理的建议.

重拳出击 动真碰硬 严厉打击洪泽湖非法采砂——洪泽湖采砂船追逃记

自从2007年4月江苏省境内淮河干流和洪泽湖水域发现有含砂层后，许多采砂船只进行非法采砂活动，为保护洪泽湖生态环境、航道、水利工程及饮用水源安全，通过政府主导，水利牵头，多部门联合，严厉打击洪泽湖非法采砂，对现场作业的采砂船只进行暂扣，但有个别暂扣采砂船伺机逃走，水政等执法人员坚决追逃。