高标准创建 大力度推进——灌云县全力争创“土地执法模范县”纪实

灌云县位于江苏省东北部，全县土地总面积1757平方公里，耕地面积140万亩，辖7个镇、12个乡、5个县属场圃和3个省属农、盐场，全县人口103万，人均占有耕地1．36亩，低于全国平均水平。近几年来，随着经济社会发展速度的不断加快，城市化建设水平的不断提高，各项非农业建设对土地的需求逐年增多。加之人口的不断增长，灌云县人均耕地占有量呈逐年下降趋势。

工业用地储备要做好前期开发工作

搞好工业用地招拍挂出让的关键，市、县人民政府手里必须要有一定存量的土地储备，政府手里如果没有储备土地或工业储备用地不足，实施工业用地招拍挂就难以落实。目前，工业用地储备的首要问题是，安排好工业用地招拍挂出让与农用地转用、土地征收审批的衔接以及工业用地的前期开发，为招拍挂出让创造条件，使工业用地与管理其他经营性用地一样，按照收购——储备——整理——供应的良好机制运行。

工业用地：有储备 方无患

为深化土地使用制度改革，规范工业用地招标拍卖挂牌出让行为，贯彻落实国务院2006年31号文件以及国土资源部、监察部联合出台的《关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知》文件精神，全国地方各级人民政府也先后出台了相关的配套文件，这对进一步规范工业用地招拍挂起着积极的作用。然而，