灌南县乡镇财政职工理财“五要诀”

近日，江苏省灌南县财政局局长孟德和对该县乡镇财政职工提出了五点工作要诀：一是眼会看。要善于勤于观察和思考，找出工作中的缺点和不足。发现群众对财政工作不满意的地方，要及时改正和提高，从而把可能的隐患消除在萌芽状态。二是嘴莫馋。在具体工作中，严禁向有关单位要吃要喝，

堆沟港镇为失地农民搭建“保护伞”

近年来,江苏省灌南县堆沟港镇工业经济突飞猛进,5年多来先后进驻150多家化工企业,5家船舶制造企业,两个大型钢铁制造企业。随着企业的进驻,失地农民大量增加。

堆沟港镇积极扶持农民走节能环保之路

2007年以来，江苏省灌南县堆沟港镇为适应新农村建设的需求，实施“引导、扶持、推广、普及”等举措，投入50余万元帮助四圩、兴港、董沟等村的农户兴建沼气池、安装太阳能设备和节能灯等，走新农村建设的节能环保之路，取得了可喜的成效。在具体运作过程中，陔镇首先从四圩新农村建设示范村抓起，广泛宣传节能环保的意义，组织动员群众自己动手兴建沼气池。

农业投入的主导权应放归乡镇政府

近年来，一些县级农口资金管理部门为防止乡镇挪用农业投入资金，采取绕开乡镇政府，将项目论证、预算、报批、施工权放归水利站或村委会，并直接将款项根据工程进度拨给终端施工单位。笔者认为，这种做法既不利于对农业项目科学立项，更有可能出现暗箱操作、浪费资金的情况。

杜绝农村税费征收"上清下不清"现象

随着农村税费改革的深入,县乡财政有点吃紧.有些乡镇片面追求税收进度,要求农业税一季完成,有的甚至要求全年所有税费一次性完成,并为这一任务的贯彻落实制定了相应的奖惩措施.于是,村组干部为完成乡镇政府下达的任务,不惜采用集资、借高利贷等手段,先将乡镇这一"碗"满上,村里的缺口则在农民头上慢慢地"熬".于是出现了一种叫做"上清不下清"的税费征收现象,由此带来诸不良影响.

“养税”“引税”和“吸税”

在新形势下，如何更好地培植税源，扩大经济总量，增加自身财力，成为各级地方政府发展财政工作的重头戏。而筑巢引凤、招商引资、创地方特色经济，则是培植税源、增强地方经济实力的根本之举。这一举措，在税收工作中被称为“养税”。

如何发挥农村财务公开在经济发展中的功效

近年来，一些乡镇不但私自截留村级“一事一议”资金，以及上级财政投入的农业发展资金的现象时有发生，致使村民理财流于形式，甚至出现暗箱操作、变通支出，导致党的惠农政策难以落实。鉴此，笔者认为，对农村财务应进行全面、彻底公开、还政于民，将其置于广大群众的监管之下，并由他们决定村级资金投入渠道，确保农业投入方向正确、各项补贴发放及时、准确，惠农政策落实。具体实施办法建议如下：

对乡财县管的几点看法

近年来，随着农村综合改革的逐步深化，乡财县管改革在一些地区正积极推广，其目的是充分发挥乡镇财政职能，统筹管理乡镇财政资金，提高资金使用效率和效益，切实促进增收节支。但在具体操作中，鉴于种种原因也出现了一些不容忽视的问题。

谨防村级财务的“变通支出”

随着农村各项政策、法规的不断出台、完善,农村财务也在不断改革和提高。“村账乡管”、“取消招待费”、“村级财务电算化管理”等措施,使村级财务管理越来越规范合理。农村费改税以后,由于收入被核定在预定范围内,支出范围也进入了预算管理范畴,村级财务中不合理支出的现象得到有效遏制。但是,个别村干部仍然变着法儿要钻制度的空子,通过采取以下一些“变通支出”的办法从村级财务中谋取私利。一是巧立名目开列明令禁止的支出项目。比如村级招待费被明令取消,但有的人开具会议费、调研费等发票予以报销。甚至有些个人的“黑色”支出,如个人旅游费、跳舞桑拿费用,也通过其他名目在村级财务中报销了。

“一事一议”筹资筹劳存在问题及解决办法

自“一事一议”筹资筹劳制度实施以来，个别地方由于操作的方式方法不当，出现了一些问题。具体表现如下：

村级资产“合同”性流失应引起重视

近年来，一些村委会打着化解村债、缓解村级经费不足为旗号，以合同形式，对村级资产进行租赁、承包和拍卖。实质上是或低价处理、恶意转移，或鲸吞资产中饱私囊，花样翻新，不一而足。

财政预决算报告理应贴近群众

近年来．一些乡镇的财政预决算报告数字笼统、抽象，内容高度概括、简化，成为一个固定的模式，似乎不这样，就体现不出政府报告的高度和深度。其结果是让作为听者的人大代表如罩云雾，不知其所以然。普通群众更是无法窥其一角。在这种情况下，一些人大代表对财政预算报告的监督检查，