以财政之治破解乡镇“三保”困境——江苏省盐城市盐都区提级管控乡镇“三保”工作纪实

内外部环境变化以及土地出让收入持续大幅下滑,直接对基层“三保”传导压力,使得原本积弱的乡镇综合财力下降。如何以几近没有腾挪空间的有限财力应对刚性极强的“三保”支出?地处苏北的江苏省盐城市盐都区立足区、镇两级财政整体性动态平衡,树立系统性思维,跳出“一级政府一级财政”的窠臼,着力加强乡镇“三保”管控,以韧性治理路径和财政科学管理有效破解乡镇“三保”难题,递交了一份厚重而较具成效的答卷。

“五个规范”打造“硬核”乡镇财资局--江苏省盐城市盐都区整体推进基层财资局公共服务标准化创建纪实

一个春和景明的上午,在江苏省盐城市盐都区秦南镇财政和资产管理局宽敞明亮、设施齐备的便民服务大厅,“种地4.6亩,农业支持保护补贴436.8元、秸秆还田作业费补贴230元(两次)、种粮农民一次性补贴276元(三次)、稻谷补贴138元、农业救灾资金补贴34.09元,合计1114.89元”,该镇宝奎村一组村民沈大军按照墙上的自助流程导引,将身份证置于电子查询设备的读卡区。

经济欠发达地区义务教育财政支出绩效评价个案分析及思考——以江苏省盐城市盐都区为例

第一部分:关于盐城市盐都区2005年度义务教育财政支出绩效评价报告内容一、评价对象基本情况2006年,江苏省盐城市盐都区财政局、教育局联动运作,实施全区2005年义务教育财政支出绩效评价工作。就构建财政框架体系中开展县(市、区)农村义务教育财政支出绩效评价做出了有效的探索。

盐都区控减行政运行成本的有效探索——以江苏省盐城市盐都区为例

实施会计集中核算,科学整合了部门预算、国库集中支付等财政改革资源,赋予会计集中核算以新的职能,共铸财政财务监管平台,较好实现了对财政资金分配、拨付、使用等关键环节的有效控制,从而进一步降低行政运行成本。当前,需进一步深化部门预算和国库集中支付改革,转变会计集中核算职能,方能使会计集中核算取得新的成效。

实施科学化精细化监管 提升中央财政专项支出绩效——对江苏省盐城市盐都区加强中央财政专项支出监管的调查

近年来，江苏省盐城市盐都区不断强化中央财政专项支出监管，有效规范专项资金运行。促进了全区公共服务均等化水平的明显提升和经济社会平稳、较快发展。

2012年江苏省盐城市盐都区小麦赤霉病大发生的特点及影响因素

通过大量田间调查和数据分析发现,2012年江苏省盐城市盐都区的小麦赤霉病有显症早、范围广、发病重、损失大等特点,气候条件适宜、品种易感病、生育期参差不齐、防治失时、防治质量不高等是主要诱因。选用抗(耐)品种、统一布局、适期播种、主动预防、统防统治是当前赤霉病综合治理的关键措施。

江苏省盐城市盐都区粮食综合生产现状及提升对策

针对江苏省盐城市盐都区粮食综合生产基本情况,介绍了增产技术措施,分析了存在问题,并对提升该区粮食综合生产能力提出了相应的对策措施。

苏北地区粮食生产“十二五”情况及“十三五”展望——以江苏省盐城市盐都区为例

苏北地区是江苏省粮食生产的主产区,在讨论盐城市盐都区"十二五"时期粮食生产取得的主要成绩及现存问题的基础上,提出"十三五"粮食产业的规划目标及对策措施,旨在通过切实保护耕地良田、改革粮食生产方式、实施高产创建、开展科技入户和农民培训、推进粮食适度规模经营、强化农业社会化服务功能的有效措施,促进粮食产业安全和粮食产业又好又快发展。

整合资源 共铸财政支出监管平台——对江苏省盐城市盐都区实施会计集中核算改革的调查

近年来,为规范分配制度,各地财政部门相继进行了部门预算改革和国库集中支付制度改革,但对财政支出的管理仍有疏漏之处。江苏省盐城市盐都区积极探索,科学整合部门预算、国库集中支付改革资源,赋予会计集中核算以新的内涵,共铸监管平台,较好实现了对财政资金分配、拨付。

稻麦规模化种植发展实证研究——以江苏省盐城市盐都区为例

在对江苏省盐城市盐都区563户稻麦规模化(种植规模2 hm2以上)种植大户生产情况进行系统调查的基础上,分析了粮食主产区种植大户规模化经营现状、特点及存在的问题,从加速培育新型职业规模种植主体、加速建立农业社会化服务体系、加大对规模经营的扶持和投资力度、加快农技推广体系的更新等方面提出了促进稻麦规模化种植良性发展的可行性建议。

江苏省盐城市盐都区里下河地区草相演变与治理对策

新中国成立以来,江苏省盐城市盐都区里下河区域草相发生4次大变更,主要恶性杂草变化明显。沤田以眼子菜为主;稻麦连作移栽田人工除草期有稗草、牛毛草、球花碱草等;稻麦连作移栽田化学除草期以稗草为主;稻麦连作直播田有稗草、千金子、马唐、杂草稻等。目前主要防控策略包括土壤封闭、茎叶处理、人工除草等,针对存在的问题提出对策。

抓住重点求突破 自加压力创佳绩——江苏省盐城市盐都区强化福彩销售工作纪实

近年来,江苏省盐城市盐都区民政局高度重视福利彩票发行工作,坚持将福彩销售工作列入民政事业发展总体规划,自加压力抬高标杆,抓住重点寻求突破,销售业绩连年大幅攀升,为加快发展福利公益事业奠定了坚实基础。

江苏省盐城市盐都区家庭农场发展现状

近年来,江苏省盐城市盐都区坚持把培育壮大家庭农场作为乡村产业振兴的重要抓手,创新工作模式,加大扶持力度,培育了一批规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的家庭农场。截至2022年3月底,全区共有家庭农场768家,其中粮食类540家、园艺类102家、畜牧类21家、水产类90家、种养类15家,经营面积达14.79万亩。

县域教师专业发展路径探索——以江苏省盐城市盐都区为例

盐都区是江苏省盐城市主城区之一,也是苏北唯一的省义务教育优质均衡发展示范区,但在城镇化大潮的"虹吸效应"下,优质师资向城市集聚,导致城乡、校际办学质量落差加大。如何顺应时代潮流,为城乡人民群众提供家门口的优质教育资源,真正将教育公平的国家政策落实到位,盐都区抓住了区域教师专业发展这个"牛鼻子",依据"场论",探索出了一条有区域特色的实践路径。

盐城市盐都区:“五链”衔接 营造高质量就业新生态

加强交流引导,帮助求职者立足实际选择岗位,完善人力资源供需对接;完善校企合作,订单式培养高素质技能型人才……近年来,江苏省盐城市盐都区面对结构性就业矛盾,实现“有效市场”和“有为政府”深度融合,注重将普遍服务与精准施策紧密结合,提供既“均衡可及”又“对症开方”的就业服务,不断为企业和人才牵线搭桥,深挖就业潜力,努力形成政策效力释放充分、就业服务便捷高效、困难帮扶精准及时的高质量就业局面。

破解发展瓶颈 惠及区域人民——以江苏省盐城市第二小学教育改革为例

历经十二年艰苦的教育改革与实践,江苏省盐城市潘黄镇前进小学实现了跨越式发展,从一所村办小学摇身变为如今全省知名、全市一流的学校,成为社会称赞、人民满意的区域教育均衡发展的样板——盐城市第二小学。

盐城市盐都区农村中小学生健康现状综合分析

目的了解盐城市盐都区农村中小学生健康状况。方法抽取2007年部分学生健康监测资料进行生长发育、营养状况和常见病的患病情况分析。结果学生营养不良发生率为20.61%,视力低下率为37.91%。结论农村学生营养不良与肥胖发生率处于较高水平,视力不良率随着年龄的增长而逐渐增加。

2014年盐城市盐都区肠道埃可病毒18型病毒性脑炎疫情调查

目的了解2014年春夏季盐城市盐都区病毒性脑炎流行病学及病原学特点,探讨防制对策。方法回顾性调查分析225例病毒性脑炎患儿的流行病学资料和临床资料。结果盐城市盐都区2014年春夏季共报告225例病毒性脑炎病例,疫情始于4月,6月为高峰,终于7月;病例多为〈15岁儿童,4~9岁患者占发病总数的74.22%;报告暴发疫情1起,4所幼儿园发生聚集性疫情,其余病例呈高度散发状态。采集13份患者脑脊液、肛、咽拭子标本,埃可病毒18型肠道病毒阳性9份。结论 2014年春夏季盐城市盐都区病毒性脑炎的流行主要由肠道病毒埃可18型引起。应加强对医疗机构临床严重不良病例/事件监测预警和防控工作。

2005～2007年盐城市盐都区不同人群抗-HIV检测分析

目的：分析盐城市盐都区不同人群中艾滋病流行现状与特征,为今后的艾滋病防治工作提供依据。方法：对2005～2007年盐都区外来婚嫁人员、娱乐场所女性性服务者、劳教收容人员、性病门诊就诊者、男男性接触人群、部分外出务工人群和留守家属、既往有偿献血史人群、孕产妇、高校学生、抗-HIV阳性者配偶,采用ELISA方法检测抗-HIV。结果：2005～2007年共检测不同人群血清9003份,初筛检测抗-HIV阳性8例,确认抗-HIV阳性8例,阳性率0.089%。其中,AIDS 1例（外出务工者,已死亡）。外来婚嫁人员3例,阳性率0.193%;女性性服务者1例,阳性率0.259%;男男性接触1例,阳性率0.980%;外出务工人员2例,阳性率0.069%;留守妇女1例,阳性率0.095%。男性3例,阳性率0.078%;女性5例,阳性率0.097%。抗-HIV阳性者配偶检出2例。8例抗-HIV阳性者均为性接触传播。结论：盐都区属艾滋病低流行区,应加强全民健康教育,提高一般人群对艾滋病的自我防范意识,以遏制艾滋病的流行和蔓延。