抓住重点求突破 自加压力创佳绩——江苏省盐城市盐都区强化福彩销售工作纪实

近年来,江苏省盐城市盐都区民政局高度重视福利彩票发行工作,坚持将福彩销售工作列入民政事业发展总体规划,自加压力抬高标杆,抓住重点寻求突破,销售业绩连年大幅攀升,为加快发展福利公益事业奠定了坚实基础。

盐都区解决五保供养对象医疗难问题

江苏省盐城市盐都区大胆探索．勇于创新．在全区农村开展富有特色的医疗救助活动．构建以政府财力投入为主，社会参与为辅．“分层施救、三重保障”的医疗救助体系．走出了一条经济欠发达地区解决五保对象医疗难问题的新路。

江苏盐城市盐都区:开展“六一”困境儿童慰问活动

2015年6月1日，盐城市盐都区常务副区长陈志会、区民政局局长杨森、副局长季严彪在张庄街道相关领导的陪同下，为张庄街道2名困境儿童送上了党和政府的关怀。

江苏盐城市盐都区：着力三项工作 完善农村留守儿童关爱服务体系

之一：做好农村留守儿童登记建档工作。前期，盐都区已对本辖区内农村留守儿童进行了一次集中、全面、深入、细致的排查。彻底查清辖区内所有农村留守儿童的数量、构成、特点、家庭状况等基本情况，建立了农村留守儿童登记建档制度。在此基础上，又为农村留守儿童逐一建立专门档案和联系卡。

江苏盐城市盐都区：筑牢敬老院安全“防火墙”

为切实消灭养老机构安全隐患，盐都区民政局会同区消防大队对全区269家敬老院、居家养老服务站等福利机构进行了拉网式的安全大检查，共发现安全隐患169处。截至目前，已整改到位的47处，正在整改的还有122处。教育引导，源头防控。该区由区民政局牵头，区安监局、消防大队配合召集全区所有敬老院院长，举办了安全管理培训班氍消防安全标准化管理现场会，并以会代训，手把手讲解示范，现场进行疏散演练，还进行综合考试，合格后颁发安全员证书，实行持证上岗，不断增强敬老院院长的检查消除火灾隐患能力、扑救初级火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力，从而从源头上防控安全事故的发生。

江苏盐城市盐都区：首发养老护理员一次性补贴

2015年底盐城市盐都区民政局进行了养老护理员的调研排查，明确养老护理员补贴发放对象及标准：取得国家养老护理员技师、高级工、中级工、初级工职业资格证书，在养老机构护理岗位连续从业2年以上并与养老机构签订1年以上劳动合同、缴纳社会保险的从业人员，分别给予每人3000元、2000元、1000元、500元的一次性补贴。

重视解决乡镇基层民政工作存在的薄弱环节

作为民政工作最前沿的乡镇民政办公室,是全部民政工作的重心和基础,也发挥着基础性、关键性的作用。可以说,乡镇民政工作的绩效,不仅影响着民政职能的履行,而且事关社会的和谐稳定。但近年来,随着乡镇规划的不断调整和乡镇机构的改革整合,使乡镇民政工作形成了乡镇规模不断扩大、服务对象不断增多与民政机构逐渐削弱、

打造民政“大超市” 服务群众零距离

在建设全省现代民政示范区的实践过程中,盐城市盐都区深入践行党的群众路线,以服务发展、服务群众、服务社会为宗旨,以＂真情暖人心、满意在民政＂为主题,强化资源整合,全面规范管理,简化办事程序,全力建设服务型机关,力求为群众提供更加便捷、优质、高效的服务。2014年12月,该区成立了民政服务大厅,在服务窗口集中办理民政服务事项,民政工作透明度和群众满意度明显提升。一、梳理权力,找准体制改革的方向。该区民政行政许可、

推动工作理念创新 建设“现代民政”

当前，各地“现代民政”建设如火如荼，“民生之政”架构基本成型，民政管理体制加快转型。新的形势和任务，对建设“现代民政”提出了新的更高的要求，民政工作面临的任务更加庞杂繁重。需要民政部门不断转换思维，更新观念，着力推动民政工作理念创新，研究新规律，掌握新方法，切实增强当前民政工作的针对性、实效性和创造性。

着力解决乡镇民政工作薄弱带来的民生保障掣肘

近年来,乡镇规划不断调整,乡镇机构经过多次改革,政府职能逐年扩大和转变,尤其是乡镇民政工作日益增多,使之形成了乡镇规模不断扩大、服务对象不断增多与民政机构逐渐削弱、队伍日趋萎缩的强烈反差。乡镇基层民政工作的薄弱,带来了一定的负面效应：基层民政工作比较粗放,乡镇民政干部有为无位,开展民政工作缺钱少人。

当前新型农村社区建设存在的误区及对策

近年来,从党的十六届六中全会作出“积极推进农村社区建设”的重大决策,到国家民政部推出251个“全国农村社区建设实验县（市、区）”的战略规划,再到地方各级人民政府纷纷出台“关于加快农村社区建设实施意见”的全面部署，充分表明了新型农村社区建设已从最初的发韧期步入当前各级党委、政府的重点工作内容，各级领导对新型农村社区建设的重视程度和实施力度前所未有。同时，城郊和集镇社区建设的先行一步，为农村社区建设提供了可资借鉴的经验，新型农村社区建设遇到了千载难逢的好机遇。

注重农村社区化建设的科学性

农村社区化建设是发展农村基层民主，扩大农村自治范围，促进新农村建设，提高群众生产生活质量的成功实践和有益探索，也是解决当前“三农”问题的有效途径。推进农村社区化建设当务之急要解决其定位、规划和运作等基本问题，并突出建设的科学性。

重视发展壮大福利企业不可偏废

最近通过调研发现．一些地方政府出于对本地税源和财政收入的考虑，本位思想严重．对发展壮大福利企业重视不够．认识不到位．不仅不支持创办福利企业．而且还向福利企业征收管理费、土地使用费．以及镇管干部职工的退职费．福利费等。同时，少数地方为保证税收计划的按时完成，或缓解税收压力．对增值税“先征后返”政策落实不够及时到位，违规占用应返还福利企业的税金。就盐都区而言，全区29家福利企业，承担费用最高的竟占应退税总额的25％．少的亦有5％左右．

以人为本 统筹兼顾 完善社会救助体系

社会救助是社会保障基础,是城乡困难群众最关心、最直接的现实问题。我们必须按照科学发展观的要求,加快建立和完善城乡社会救助体系,更好地维护城乡困难群众基本生活权益。（一）深刻领会科学发展观的核心,不断提高规范化管理水平。一是要充分尊重困难群众的权利。在现代社会中,社会成员在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下．有从国家和社会获得物质帮助的权利．

突破低保瓶颈

2007年7月，我国在31个省市区普遍建立了农村最低生活保障制度，2000多万农村贫困人口因此受益。这意味着中国农村低保工作走向了全覆盖，体现了党中央、国务院发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享的执政理念，也是进一步强化以民生为重点的社会建设的一项顺民意、得民心之举，

让落选村官不失落

当前，全国新一轮村民委员会换届选举工作已落下帷幕，不可避免的结果是部分村干部在竞选中落选。对他们若不给予应有的关注和重视，不仅不能进一步发挥他们参谋智囊的正面作用，还有可能产生干扰、掣肘村委会工作的负面影响。因此，强化对落选村干部的教育管理工作刻不容缓。

扶贫帮困要突出“三性”

扶贫帮困工作是各级党委、政府推进社会主义和谐社会建设的重要抓手之一。做好这项工作，要狠抓落实，突出针对性、计划性、实效性。

推行居家养老需政府“归位”

加快推进居家养老工作，需从制度、政策和队伍建设方面入手,从资金筹措、资源整合方西加以配套，为加快构建完备的养老服务钵系夯实基础2011年底，江苏省盐城市盐都区老年人口达到13．9万人，占总人口的18．2％，空巢率也逐年上升至老年人口的57％。加之高龄老人、失能和半失能老人所占比例也越来越高，大大增强了社会的养老难度。即便盐都区近年来强力推进居家养老工作，年底实现阵地建设全覆盖，投入运转的站点过半数，但在实践过程中，仍需从制度、政策和队伍建设方面入手，从资金筹措、资源整合方面加以配套，为加快构建完备的养老服务体系夯实基础。