江苏省盱眙县“书记论坛”共享“富民锦囊”

盱眙县搭建“盱眙书记论坛”，设置“党建＋”不同话题，每月15日村（居）书记分享经验、部门书记现场答疑、县委常委点评把脉，聚焦农村一线，实现党建引领融合产业富民的金点子共享。

让大学生村官扎得深、干得好、用得上

如何让大学生村官扎得深、干得好、用得上，一直考验着各地大学生村官管理工作者，而江苏省盱眙县通过强化帮带服务、健全制度管理、严格考核使用，为解决这些问题找到了门路。

培优“小当家” 助推“三转变”

为增强大学生村官＂落地生根、志存高远＂的意识,培养他们服务基层的能力,江苏省盱眙县创新实施＂小当家＂培优工程,助推大学生村官实现＂三转变＂。

打造“零距离”服务型党组织

盱眙县构建党员“零距离”服务群众工作体系，不断密切党群关系，促进社会和谐。网络“零距离”覆燕。整合县乡村组各类服务资源，利用民政、社保等公共服务平台，依托县乡便民服务中心、村组服务站点，建立务实管用的党员服务群众工作网络，实现一站式办公、一条龙服务、一个窗口进出。帮扶“零距离”对接。建立党员与群众“1＋1”、“1＋X”互帮互助机制，每名党员与1—2户下岗失业人员、困难群众结为对子，帮助1名下岗职工实现再就业、1名困难群众创办致富项目。为民“零距离”服务。设立“党员零距离会客室”、“党代表工作室”，处理群众反映问题，确保群众遇事有人管、困难有人帮、权益有人护。

“6543行动”推进农村基层组织建设

“六个一”建设，打造基层党建工作载体。即选好“一个人”（村党组织书记）、画好“一张图”（三年发展规划图）、带好“一群人”（农合组织）、创好“一个点”（农民创业点）、建好“一个区”（农民集中居住区）、盖好“一座房”（村综合服务中心），不断夯实农村基层党建基础。“五档”分类，推动基层组织晋位升级。以“村集体经济强、老百姓富庶”为目标，按照“领导班子好、党员干部队伍好、党建工作机制好、一强双富业绩好、党员群众反映好”要求，开展村居“划档分类、升级晋位”活动。确保年底前全县“五好”、“四好”村级党组织达乃％以上，其他类村党组织至少晋位1个档次。

“见习村官”引发“鲇鱼效应”

挪威渔民为提高沙丁鱼的存活率，常在船舱里放几条生性好动的鲇鱼。鲇鱼四处冲撞，使原本好静的沙丁鱼紧张起来，四处游动，从而增强了其机体活力，提高了存活率。这就是管理学中常说的“鲇鱼效应”。“鲇鱼效应”的实质是引入新鲜因素，打破平衡，挑起竞争，激发活力。江苏省盱眙县借鉴这一原理，从农村青年创业先锋中选拔优秀分子担任见习村官，不仅汇集了村级后备干部的“源头活水”，而且极大调动了在职村干部的积极性。

“统一活动日”制度

针对基层党组织活动开展不规范、形式不新颖、内容不丰富、成效不理想的难题，盱眙县将每月28日定为全县基层党组织“统一活动日”。活动主题由基层组织自行设定，也可围绕县委组织部设置的党员学习教育、民情民意走访、为民服务奉献和促进经济发展等指导性主题开展。

从17名副乡长落选得到的启示

今年3月份,我县30个乡镇顺利完成了人民代表大会换届选举工作。在选举产生正副乡镇长的过程中,正职实行等额选举,副职实行差额选举。结果全县17名原任副乡长落选,这在我县乡镇换届选举史上是从未有过的,因此在全县干部群众中引起了强烈的反响。那么,这些副乡镇长为何落选呢?据调查:一、部分同志缺乏领导者应有的能力和水平。任职期间,虽然“一不贪权,二不贪财”,也有搞好工作的愿望,但工作中缺思路、“少方法、无点子,尽管付出努力,工作仍打不开局面,政绩平平,因此,代表不投赞成票。二、思想守旧,缺乏开拓创新精神,少数同志年龄偏大,文化较低,工作上力不从心。任职期间虽然兢兢业业,辛辛苦苦,但只能守摊子,不能带领群众艰苦创业,勤劳致富,共奔小康,代表对其工作不满意。

合作社党建激发村居发展活力

盱眙县深入实施合作社党建领航工程，激发合作社发展活力、社员内生发展潜力和产业发展引领力，助推基层党建与村居发展深度融合。 党建强社，增强社会组织动员力。按照“党支部＋龙头企业＋专业合作社”的工作模式，以单独创建、社社组建、社村联建、依托乡镇党委创建、社企联建、选派党建指导员帮建等“六种方式”创新组织设置，进一步夯实党建强社的组织基础。

“三看三比”按下“两学一做”“快进键”

看责任区，比履职规范度。结合城管工作，制定出台了徊于眙县城管局“三看三比”考核暂行办法》，建立党员干部包干责任区，以城市道路为界，把辖区现有管理区域划分成多个城市管理网格，明确党员职责，定人、定点、定责进行管控。通过签订分片包干责任状、定期暗访检查、设置流动红旗等形式提高党员干部的责任意识、争先意识。

“村事乡融”让基层决策更民主

盱眙县建立“村事乡融”党建工作机制，问需于民、问计于民，让乡村干部担负起推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。融入村居参与党建，激发基层新活力。由乡镇驻村班子、驻村干部和大学生村官组成村居党建监事会，指导联络村居党建。开展“村居联建、村企联建”，促进村居、村企、农村党员和企业党员之间的党建互动、生产互融、生活互帮。

“三位一体”机制夯实党建责任

盱眙县创新构建上级组织督查、党建督导员巡查、第三方调查“三位一体”工作机制，层层压实党建责任，让种好党建“责任田”的都有“好收成”。上级组织督查。促党建工作落实“细”。制定出台《盱眙县基层党建工作考核办法》，对“党建责任清单”中党建工作任务按照项目计划、时间节点，按月督查，强化述职述党建、评价评党建、考核考党建、任用干部看党建的导向。

党员“四访”延展基层党建维度

盱眙县利用春节返乡前后节点，开展“四访”活动，强化党员对党组织的归属感、荣誉感、责任感。

严抓“一把手”走实群众路线

正月初五，小年加立春，56个来自江苏省盱眙县执法监管部门、窗口单位和服务行业的“一把手”，在没有准备的情况下被该县县委书记李森约谈，县公安局、民政局、人社局等6个单位“一把手”被现场抽查询问从群众中查摆到的问题。“突击行动”让与会的“一把手”心头一震、让一些征求意见工作做得不实的单位“一把手”捏了一把汗。

党建融合经济发展

盱眙县出台全国首份《关于加强党的建设与经济社会发展深度融合的实施方案》，推动党的建设与经济社会建设深度融合、同频共振、互动并进。