多策并举化村债——江苏省睢宁县村级债务的调查与思考

为深入了解村级债务情况，探索化解村级债务的有效措施，近日，笔者按照区位分布、负债类型、偿还情况等，在江苏省睢宁县选择了10个行政村进行调查和分析，并提出了相关解决对策。

三大创新 强力推进新农村建设

为改善民生，改善农村面貌，实现居住集中、用地集约、效益集显，江苏省雎宁县以市委“突破睢宁”为契机，用创新的精神谋划新突破，快速推进新农村平改楼建设工作。

推进农田托管 促进农业增效

2010年以来，江苏省睢宁县根据农业发展需求，创新实施农田托管模式，通过加大经营主体培育、建立健全制度机制、完善配套服务体系、强化宣传等措施，全县农田托管实现从“量”到“质”的转变，托管规模、水平、效益不断提升，不仅促进了农业节本增效和农民增收，也有力地促进了农业标准化、规模化、产业化发展。

构建美丽乡村建设的长效机制

江苏省睢宁县将＂美丽睢宁＂建设定位为未来睢宁发展主旋律,大力实施232个农民集中居住区改造提升工程,积极构建长效机制推进农村保洁市场化。目前,全县共有8个省级示范村、87个宜居村、17个特色村,村庄面貌焕然一新。

推进土地集中 转变经营方式

江苏省睢宁县是全国粮食生产大县，有小麦面积110万亩，水稻面积50万亩。近年来，面对一家一户农田经营分散、粮食生产副业化、生产方式粗放化、从业人员弱质化越来越明显的趋势，睢宁县根据农业发展的现实和农民的期盼，从实际出发，大胆实践，积极探索，以农田托管和土地承包经营权流转为突破口，通过组建粮食生产和育秧、植保、农机、农资等合作组织，开展农田托管经营，