国土空间规划体系下城市轨道交通线网规划编制审查机制研究

文章立足国土空间规划体系建立和专项规划统筹管理视角,剖析新时期城市轨道交通线网规划与相关规划的逻辑关系,分析当前线网规划编制存在的问题和面临的新要求,探索建立基于国土空间规划“一张图”的专项规划审查衔接机制,指出国家、省、市级自然资源部门主管城市轨道交通线网规划工作的必要性,以便更好地促进城市轨道交通规划建设与国土空间规划相衔接、与城市发展相协调。

省自然资源厅召开江苏省国土空间规划空间战略专家咨询会

7月12日,省自然资源厅组织召开江苏省国土空间规划空间战略专家咨询会,邀请来自南京大学、江苏城市规划研究会、南京农业大学、南京师范大学、中科院地理所等高校和研究机构的专家学者建言献策。省自然资源厅副厅长李如海出席会议,省自然资源厅国土空间规划局,省土地勘测规划院、省城市规划设计研究院等编制单位参加会议。本次专家咨询会是江苏省国土空间规划编制的第一次专家咨询会。

省自然资源厅召开全省国土空间规划行业座谈会

6月5日,省自然资源厅在南京召开省国土空间规划行业'江苏共识'座谈会,贯彻落实党中央、国务院《关于构建国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,规范国土空间规划行业管理。省自然资源厅副厅长李如海,省城市规划研究会理事长张鑑,省土地学会副理事长兼秘书长顾迅建出席会议。会上,省自然资源厅国土空间规划局介绍了全省国土空间规划开展情况.

新中国成立以来江苏城镇化和城乡规划的回顾与展望

1949 年以来,中国城镇化快速发展,取得了举世瞩目的成绩。城乡规划作为涵盖城乡聚落的空间规划,在中国城镇化发展、城市与乡村人居环境改善方面起到了重要的引领作用。江苏作为中国沿海经济发达的省份之一,人多地少、城镇密集,在城镇化快速嬗变中积极与国际规划接轨,并不断结合江苏实际进行创新与探索,积累了丰富的规划实践经验,为探索中国特色的城乡规划建设经验做出了一定的贡献。文章以江苏为例,结合不同阶段城镇化特征,在对江苏 70 年以来代表性城乡规划进行梳理的基础上,将江苏城乡规划划分为 5 个发展阶段,并对每个阶段的规划特点和空间成效进行总结,提炼出江苏城乡规划的特征和经验,以期为新时期中国构建国土空间规划体系提供支撑,也为其他地区提供一定的借鉴和参考。

省自然资源厅加快推进资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价工作

4月1日,省自然资源厅在南京组织中国科学院南京分院、南京大学、东南大学、南京农业大学、南京师范大学等科研院所,特邀农业、生态、城市规划、海洋等不同领域的知名专家,邀请发改、生态环境、农业农村、水利、交通、林业等相关部门,对我省'资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价'(以下简称'双评价')试评价试点成果进行论证。省自然资源厅副厅长李如海出席会议并讲话,副巡视员宋玉波,国土空间规划局等相关处室和规划院主要负责同志出席会议。

江苏省自然资源厅加快推进洪泽湖综合性保护工作

为加快推进《洪泽湖综合性保护规划》编制工作,4月17日至18日,省自然资源厅联合省发改委、农业农村厅、住建厅、生态环境厅、交通厅、水利厅、林业局等省有关部门,赴淮安、宿迁开展调研并召开座谈会,省自然资源厅国土空间规划局以及省土地勘测规划院、工程咨询中心等编制单位有关负责同志参加了调研。

基于协同治理的省级国土空间规划思考

2019年5月23日,《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发〔2019〕18号)印发,提出分级分类建立国土空间规划体系。省级国土空间规划在"五级三类"国土空间规划体系中发挥着承上启下作用,一方面要落实国家要求,另一方面也指导地方发展。

江苏:“共绘苏乡”规划师下乡,帮助基层实现规划蓝图

近年来,江苏结合国土空间规划体系建立和乡村振兴战略实施,开展以“共绘苏乡”为主题的规划师下乡活动,积极探索乡村责任规划师制度,推动“多规合一”落地见效和规划行业融合转型发展,引导规划师深入乡村扎实做好规划服务,凝心聚力推动美丽乡村共谋共建共治。工作背景国土空间规划体系下的村庄规划,是乡村地区开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可及进行各项建设等的依据。

全省镇村布局规划工作培训会在宁举办

为加强对全省镇村布局规划优化完善工作的指导,规范规划编制与成果表达,确保全省特别是苏北地区按时完成省委省政府布置的工作任务,4月29日,省自然资源厅在南京举办了全省镇村布局规划优化完善工作培训会。省自然资源厅副厅长李如海出席会议并讲话。

租差理论视角下城市消费空间生产的机制与特征——以成都太古里为例

消费空间生产是城市更新的特殊形态,体现了资本从生产环节向消费环节、从消费品生产向消费空间生产的跨越。本文引入租差理论并进行了必要改进,在潜在地租和实际地租之间增加预期地租的概念;在此基础上,梳理成都太古里消费空间的生产过程,将其划分为自然衰败、政府开发、政府和资本合作、外部性释放四个阶段,并对每个阶段的租差演变进行分析;最后得出消费空间生产不是完全竞争市场、具有租差外溢效应、政府参与更为主动等特征,并解释了这些特征与传统租差理论的区别与联系。本文对租差理论的改进具有一定理论创新,对消费空间生产的具体实践具有一定借鉴意义。

江苏都市圈治理:由概念到政策

前段时间,国家发改委的一纸文件《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》引发了学界对都市圈的热议,以都市圈为主题的会议频频召开,各界专家学者纷纷作出解读。时隔多年,都市圈再一次抢占各大新闻的头条,迎接未来大好的发展前景。但在实际调研中,我们常常看到的却是这样的景象:居住在河流下游的人们抱怨上游的污染,居住在省(市)交界处的人们抱怨断头路,居住在外地的人们抱怨异地医保结算流程复杂,等等。这些还只是表象问题,深层次则凸显着都市圈发展的困境。

租差研究的国外进展及对国内研究的启示

40多年来,租差理论在国内外绅士化和城市更新领域产生了深远影响。我国正步入城市更新主导的存量发展阶段,亟须引介相关理论。本文通过理论争辩和实证研究两条主线对国外租差研究进行梳理。整体来看,研究数量显著增加,研究地域扩展至全球,研究视角日益多元,但在术语概念、测算方式、多元主体等方面仍存在一定争议。笔者提出,既能保持租差理论发展又能兼顾地方差异性的求同存异式研究路线是未来主要演进方向。笔者而后对国内研究进行了简要回顾,并就如何推进租差理论与我国制度环境的结合作了初步探讨。这种结合具有理论和实践的双重意义,值得继续推进。

住宅日照权纠纷的原因分析与治理对策——基于108个司法案例的分析

日照权体现的是一种非常复杂的空间关系和权利义务关系,相关法律制度建设存在一定滞后,造成理论和实践困惑。本文回顾了日照权的相关规定,结合108个司法案例,从行政诉讼与民事诉讼的关系、国家标准与日照侵权的关系、补偿和赔偿标准等方面分析了理论和实践中存在的问题,提出日照纠纷多发的原因是民法体系中缺少完整、可操作的日照权规定。最后,从有利于土地利用的角度,提出建立民法法律法规和城市规划标准规范协作的规则体系。具体措施包括:明确国家日照标准的适用范围,研究确定民法中日照权的权责边界,建立补偿和赔偿的计算标准,依托城市规划进行事前干预。