实施远程核准 提升登记效能——苏州市吴江工商局企业登记远程核准探索的调查

随着市场主体数量不断攀升，企业登记的工作压力日趋增大。进一步缩短企业登记时间，提高登记效能，一直是各级企业登记机关想要解决的一个难题。苏州市吴江工商局在内资企业登记上通过远程核准方式解决注册人员少而工作量大的难题，取得了成效，笔者为此作了专题调查。

建设城市电力特殊供给 营造食品安全监管环境的新途径——以江苏省苏州市为例

随着中国经济的发展,原先只在欧美国家看见的各种流动食品车出现在中国一些经济发达城市。然而无论从法律层面、城市规划以及监管层面,对这类商业模式的管理却是空白。从全球来看,食品安全质量标准从无毒无害提升到保质保鲜是食品安全监管的必然趋势。本文从这一角度,以苏州市为例分析了流动食品车商业模式中能源供应方式的现状,以此为切入口并延伸到一般流动食品制售网点,对如何促进旅游业发展,营造食品安全环境方面提出了对策建议。

以政务公开促服务效能——江苏省苏州市工商局的探索与实践

政务公开作为现代行政的一项基本制度，是新时期建设服务型政府的重要内容，而政务公开的合法性、透明性、时效性、便捷性、效能性，成为政务品质的直接表征。近年来，江苏省苏州市工商局着力从上述五个方面提升政务品质，并积极探索以政务公开促服务高质量的实践，取得了一定的成效。

工商登记制度改革视角下企业年度报告制度之思考

工商登记制度改革的一项重要内容是将实行了三十年的企业年检制度改为年度报告制度,任何单位和个人均可查询,使企业相关信息透明化。同时,建立公平规范的抽查制度,克服检查的随意性,提高政府管理的公平性和效能。文章通过分析工商登记制度改革后现行企业年检制度存在的种种不适应,有针对性地对新的企业年度报告制度设计提出建议。

苏州市有限合伙股权投资基金调查报告

近3年来。尤其是2011年以来，苏州市有限合伙基金发展非常迅猛。本篇调查报告从苏州有限合伙股权基金发展概况入手，分析存在或可能出现的问题及原因，并对促进、规范其发展提出意见，为政府和上级部门出台相应发展措施和管理制度作参考。

浅析《物权法》对工商业务的影响

历时近十年的《物权法》在今年3月16日经第十届全国人民代表大会第五次会议通过并于2007年10月1日正式实施。《物权法》是一部民事法律．调整的是因物的归属和利用而产生的民事关系。由于行政机关作出具体行政行为也会涉及相对人的物权．因此《物权法》的实施必然会影响包括工商行政管理部门在内的各行政机关的行政行为。本文就《物权法》对工商业务的影响作一个浅析．供同行参考。

个体工商户营业转让路径研究

自我国改革开放初期开始,个体工商业即伴随着商品经济的活跃而恢复发展。经过几十年的发展,个体工商户已成为极具中国特色的一类市场主体,个体私营等非公有制经济已成为我国社会主义市场经济的重要组成部分。尤其是近年来,个体私营经济在加快经济发展方式转变、推动产业结构优化升级等重大战略中得到了高度重视。各级政府也越来越重视个体经济在扩大就业、促进经济社会协调发展方面起到的重要作用,不断推出营造个体经济宽松发展环境的政策措施。在此背景下,国家工商总局于2017年5月5日发布了《关于开展个体工商户登记制度改革试点工作的通知》(工商个字[2017]68号),其中涉及一项重要的制度创新和突破,即允许个体工商户营业转让(变更经营者,原个体工商户字号名称可以延续使用)。本文围绕这一项重点改革,从法律法规和政策依据,可能存在的问题及解决路径、措施建议等方面做具体分析。

切实加强基层工商干部能力管理

工商行政管理部门肩负市场监管和行政执法重任,是不同市场主体竞争的共同守护神、不同利益群体的共同维护者,其职能的行使关系构建和谐社会的各个方面。当前,随着工商部门职能的转变,履职到位要求的提升,基层工商干部能力相对缺乏的问题日益突出，影响了工商事业科学、持续、健康发展。

新公司法的“好”与“难”——谈新公司法对工商管理的新启示与新挑战

新《公司法》和《公司登记管理条例》的实施是我国社会法制生活中的一件大事．给公司登记管理机关的工商部门，带来了新的理念和新的挑战。

用足用好职能资源 多措开展助企融资——苏州工商局积极支持小微企业融资的探索

当前，世界经济复苏步伐缓慢，国内经济下行压力增大，企业尤其是中小微企业发展的外部环境日趋严峻。企业发展的内部推力不足，特别是融资难的问题突出，成为制约中小微企业发展的瓶颈。如何破解中小微企业融资难问题，成为各级政府能否有效服务企业发展的重大课题和艰巨使命。近年来，苏州工商局围绕破解中小微企业融资难这一课题，用足用好职能资源，积极开展助企融资。通过制定一系列政策、采取一系列行之有效的举措，实现了年平均助企融资额度达800亿元左右。

十年坚守 铸剑育人——苏州工商局教育培训工作十年纪实

从2004年开始,苏州工商局积极探索教育培训工作的新载体、新机制。＂十年磨一剑＂,经过十年的不懈努力,苏州工商局的教育培训工作已经成为苏州工商局锻造优秀人才的一把＂利剑＂。一、精心设计,构建＂三位一体＂的教育培训工作体系1.探索一项制度。从2004年开始,

从世界银行评价指标体系入手 全面优化营商环境

营商环境是指企业活动整个过程中(包括从开办、运营到结束的各个环节)的各种周围境况和条件的总和。文章从世界银行评价指标体系入手,针对我国现阶段在营商环境建设中存在的问题,提出了促进营商环境指标分数提高,全面优化国内营商环境的对策与建议。

关于网络交易平台规则制定权的思考

《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》明确了网络交易平台经营者制定规则的权利。本文对在信用体系缺失成为网络交易监管瓶颈的背景下,网络交易平台的规则制定权赋予网络交易平台经营者,从而产生的问题作了分析,并提出建设性意见。

深化“证照分离”改革之再思考

在营商环境国际国内竞争日趋激烈的背景下,各地力推"放管服"改革,其中一项重要举措便是在上海市浦东新区率先推行的"证照分离"改革。此项改革是国务院为深化行政审批制度改革,加快政府职能转变,充分激发市场主体创业创新活力,破解"办照容易办证难""准入不准营"等突出问题的一项重大改革举措。目前,国家已确定将在更大范围内的国家高新技术产业开发区、国家级经济技术开发区内复制、推广。如何深化推进这项改革,需要在理念上思考其深层现实意义;需要根据试点的反馈,加大行政指导力度,需要聚焦重点、热点事项,优化监管等多维度设计的调整;还需要法治、信用、信息化等各项保障措施的再完善等。

企业年度检验实行备案制度的理性思考

企业年度检验（以下简称年检）是我国企业登记注册管理制度的一个组成部分，自实行年检制度至今已有二十余年。从1982年12月12日以国家工商局文件形式开始，到1988年6月3日国务院发布《中华人民共和国企业法人登记管理条例》，及其后国家工商局发布的《中华人民共和国企业法人登记管理实施细则》、1994年6月24日国务院发布《公司登记管理条例》，年检并没有一个较完整的成文规范。

对企业年度检验若干问题的再思考

新的《企业年度检验办法》（以下简称《办法》）由国家工商总局于2006年2月24日正式颁布。尽管2005年度的企业年度检验（以下简称年检）就开始适用新《办法》,但是由于之前的年检期限一直是每年的1月1日至4月30日,各地工商部门均在上一年的12月份就完成了年检的布置工作．所以2005年度年检在很多方面继续适用旧《办法》的相关规定。因此．笔者以为在2006年度年检开始之前，再次剖析新《办法》。

营利性民办学校公司制登记管理法律冲突与适用——以《民法总则》一般规定为指引

新修订的《中华人民共和国民办教育促进法》核心内容之一,是对民办学校进行分类登记管理,营利性民办学校将全面进行企业化登记管理。在营利性民办学校公司制登记管理制度中,与《民法总则》《公司法》《公司登记管理条例》等法律法规存在较多法律冲突,需要作出适用指引。按照法律冲突解决的一般原则:根本法优于普通法,上位法优于下位法,新法优于旧法,特别法优于一般法等,还不能及时有效地得出适用选择。因而,可以结合法律一般原则和立法本意,对已经能够明确选择适用的问题进行厘清;结合我国正全面编撰《民法典》的背景,以《民法总则》一般规定为指引,正确处理有关法律冲突和适用问题。

苏州工商:试点推行企业登记“同城通”新模式

为适应市场主体快速增长的需要，有力提升企业登记注册工作的服务效能，苏州工商局决定在吴江工商局按照“就近受理”的理念试点推行企业登记“同城通”新模式。